Quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật
“Chào luật sư, tôi là chủ một công ty viễn thông nhỏ ở TP.HCM. Công ty tôi đang có dự án triển khai cáp quang mới cho một khu dân cư vừa hoàn thành ở Quận 7. Tôi muốn biết liệu công ty có bắt buộc phải sử dụng các cột điện, cống ngầm hiện có của các đơn vị khác hay không, và nếu có thì thủ tục thế nào để tránh bị phạt về sau. Tôi lo lắng về chi phí và việc phối hợp với các đơn vị chủ quản hạ tầng.”
Trả lời
Việc triển khai cáp quang mới tại khu dân cư ở Quận 7 của công ty chị L.T.M liên quan trực tiếp đến quy định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật. Đây là lĩnh vực được quy định cụ thể nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng tài nguyên và mỹ quan đô thị.
Tính bắt buộc của việc sử dụng chung hạ tầng
Theo quy định, các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung bao gồm các công trình được xây dựng để bố trí, lắp đặt đường dây, cáp và đường ống, ví dụ như cột treo cáp, cống cáp, hào và tuy nen kỹ thuật. Nghị định số 72/2012/NĐ-CP quy định về quản lý và sử dụng chung các công trình này trong đô thị, và khuyến khích áp dụng cả ở khu vực ngoài đô thị
[1].Điều quan trọng là, các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp và đường ống lắp đặt mới có trách nhiệm bố trí vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã xây dựng
[2]. Điều này có nghĩa là công ty chị L.T.M sẽ phải ưu tiên sử dụng các cột điện, cống ngầm hiện có của các đơn vị khác thay vì tự xây dựng hạ tầng riêng biệt nếu có thể. Chủ sở hữu các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung cũng có trách nhiệm tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân khác bố trí đường dây, cáp vào công trình của mình [2].Nguyên tắc và trách nhiệm khi sử dụng chung
Việc sử dụng chung phải tuân thủ các nguyên tắc được quy định, trong đó nhấn mạnh việc đảm bảo tính đồng bộ, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, và bảo đảm cảnh quan, môi trường
[2]. Để thực hiện việc này, công ty chị cần chủ động liên hệ với các đơn vị chủ quản của các công trình hạ tầng kỹ thuật hiện có (ví dụ: công ty điện lực, công ty cấp thoát nước, v.v.) để thỏa thuận về việc sử dụng chung. Các thỏa thuận này thường sẽ bao gồm các điều khoản về kỹ thuật, chi phí thuê chỗ, và trách nhiệm bảo dưỡng.Hậu quả nếu vi phạm
Nếu công ty chị L.T.M không tuân thủ các quy định về việc sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật, ví dụ như tự ý lắp đặt mà không sử dụng hạ tầng chung có sẵn hoặc không có thỏa thuận, thì có thể bị xử lý vi phạm. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền
[3]. Các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định trong Nghị định này tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành [3]. Do đó, việc tìm hiểu kỹ và tuân thủ các quy định, cũng như chủ động làm việc với các đơn vị liên quan là rất cần thiết để tránh các rủi ro pháp lý và chi phí phát sinh không đáng có.