Phân loại Phương tiện phi thương mại trong vận tải đường bộ qua biên giới
“Tôi là Ông N.V.Hùng, chủ một công ty du lịch nhỏ tại Đà Nẵng. Tôi có chiếc xe ô tô 16 chỗ, thường xuyên dùng để chở khách du lịch qua Lào. Tuy nhiên, đôi khi tôi cũng cho một tổ chức từ thiện mượn để vận chuyển hàng hóa cứu trợ sang Lào mà không thu phí. Tôi đang làm thủ tục xin Giấy phép liên vận thì thấy thuật ngữ 'phương tiện phi thương mại' không áp dụng cho xe kinh doanh chở người trên 09 chỗ. Vậy trong trường hợp xe của tôi chở hàng từ thiện, nó có được coi là phương tiện phi thương mại để làm thủ tục khác không?”
Trả lời
Định nghĩa và Phạm vi áp dụng của Phương tiện phi thương mại
Theo định nghĩa được cung cấp, phương tiện phi thương mại là phương tiện của các tổ chức, cá nhân dùng cho mục đích phi thương mại. Tuy nhiên, định nghĩa này không áp dụng đối với xe ô tô của các đơn vị kinh doanh chở người trên 09 chỗ. Điều này có nghĩa là, một chiếc xe dù được sử dụng cho mục đích phi thương mại tại một thời điểm cụ thể, nhưng nếu bản chất nó thuộc sở hữu của đơn vị kinh doanh và có sức chứa trên 09 chỗ ngồi, thì vẫn không được xem là phương tiện phi thương mại theo quy định này.Các quy định về cấp giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới được nêu rõ trong Nghị định số 119/2021/NĐ-CP, áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động vận tải đường bộ qua biên giới
[1], và Nghị định này quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường bộ quốc tế [2].Xe của Ông N.V.Hùng thuộc loại hình nào?
Trong trường hợp của Ông Hùng, chiếc xe 16 chỗ thuộc sở hữu của công ty du lịch, tức là một đơn vị kinh doanh chở người trên 09 chỗ. Mặc dù xe có thể được sử dụng cho mục đích từ thiện (phi thương mại) trong một số chuyến đi, nhưng xét về bản chất và mục đích kinh doanh chính, chiếc xe của ông sẽ được phân loại là phương tiện thương mại khi làm thủ tục xin cấp giấy phép liên vận qua biên giới.Quy định chung về giấy phép vận tải đường bộ quốc tế và giấy phép liên vận cũng phân biệt rõ ràng giấy phép liên vận cấp cho phương tiện thương mại và các trường hợp khác
[3].Thủ tục cấp Giấy phép liên vận
Khi làm thủ tục xin cấp Giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia, Ông Hùng cần tuân thủ các quy định dành cho phương tiện thương mại. Theo Nghị định số 158/2024/NĐ-CP, Điều 40 quy định về thành phần hồ sơ đối với phương tiện thương mại và phương tiện phi thương mại là khác nhau. Ông Hùng sẽ cần chuẩn bị hồ sơ theo mục 2 của Điều 40, dành cho phương tiện thương mại [4], thay vì mục 3 dành cho phương tiện phi thương mại.Điều này đảm bảo rằng dù mục đích sử dụng tạm thời có thay đổi, việc phân loại phương tiện vẫn dựa trên bản chất đăng ký và hoạt động chính của đơn vị sở hữu.