Phân biệt nhà thầu và nhà đầu tư trong nước
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở quận Bình Thạnh, TP.HCM. Sắp tới công ty tôi muốn tham gia đấu thầu một dự án hạ tầng công cộng nhưng tôi đang băn khoăn không biết liệu công ty mình có được coi là **nhà thầu trong nước** hay **nhà đầu tư trong nước** không, và hai khái niệm này khác nhau thế nào để tôi chuẩn bị hồ sơ cho đúng?”
Trả lời
Khái niệm chung về nhà thầu và nhà đầu tư trong nước
Theo quy định chung, cả nhà thầu trong nước và nhà đầu tư trong nước đều được hiểu là tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân có quốc tịch Việt Nam tham gia vào các hoạt động liên quan đến đấu thầu hoặc đầu tư. Điểm chung cốt lõi là yếu tố "trong nước" thể hiện qua tư cách pháp lý hoặc quốc tịch Việt Nam.Phân biệt vai trò: Nhà thầu và Nhà đầu tư
Sự khác biệt chính giữa nhà thầu trong nước và nhà đầu tư trong nước nằm ở vai trò và mục đích tham gia:* Nhà thầu trong nước: Là tổ chức, cá nhân tham gia đấu thầu để thực hiện các gói thầu (ví dụ: gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, tư vấn, phi tư vấn). Mục tiêu của nhà thầu là trúng thầu và thực hiện công việc theo hợp đồng đã ký kết để nhận thù lao. Hoạt động này được quy định trong quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu, bao gồm cả hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu
[1]. * Nhà đầu tư trong nước: Là tổ chức, cá nhân tham gia đấu thầu hoặc thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh. Mục tiêu của nhà đầu tư là bỏ vốn, nguồn lực để phát triển dự án, thu lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh của dự án đó. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh cũng thuộc phạm vi điều chỉnh của quản lý nhà nước về đấu thầu [1].Phạm vi áp dụng liên quan
Mặc dù khái niệm này được sử dụng rộng rãi trong các văn bản pháp luật về đấu thầu, đầu tư, nhưng việc quản lý các hoạt động này cũng có thể liên quan đến các quy định khác. Ví dụ, Luật Phí và lệ phí sửa đổi 2020 quy định về Danh mục phí, lệ phí; người nộp phí, lệ phí; tổ chức thu phí, lệ phí; nguyên tắc xác định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, lệ phí [2]. Ngoài ra, cần lưu ý rằng cùng một văn bản luật này cũng có thể điều chỉnh các lĩnh vực khác như việc trưng mua, trưng dụng tài sản [3], cho thấy tính đa diện của các quy định pháp luật.Việc hiểu rõ vai trò của mình giúp Anh N.V.T chuẩn bị hồ sơ và các thủ tục pháp lý phù hợp cho dự án sắp tới.