Phạm vi giám sát, kiểm tra vốn nhà nước tại doanh nghiệp
“Chào luật sư, tôi là ông P.V.T, giám đốc một doanh nghiệp nhà nước tại TP.HCM. Sắp tới, doanh nghiệp của tôi sẽ phải trải qua đợt giám sát, kiểm tra về việc quản lý vốn nhà nước theo Nghị định 365/2025/NĐ-CP. Tôi khá lo lắng và không rõ phạm vi giám sát, kiểm tra sẽ bao gồm những gì, từ đối tượng đến thời gian cụ thể. Luật sư có thể giải thích rõ hơn để tôi chuẩn bị tốt nhất được không?”
Trả lời
Xác định Phạm vi Giám sát, Kiểm tra theo Nghị định 365/2025/NĐ-CP
Kính gửi Ông P.V.T,
Theo định nghĩa, phạm vi giám sát, kiểm tra là giới hạn cụ thể về nội dung, đối tượng, không gian và thời kỳ giám sát, kiểm tra được xác định trong quyết định giám sát, kiểm tra. Để chuẩn bị tốt nhất cho đợt giám sát, kiểm tra sắp tới, ông cần nắm rõ các quy định liên quan đến phạm vi này. Nghị định số 365/2025/NĐ-CP là văn bản pháp luật chủ đạo điều chỉnh các hoạt động này
[1].Đối tượng và Nội dung Giám sát
Đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm doanh nghiệp nhà nước như đơn vị của ông, các cơ quan đại diện chủ sở hữu, người đại diện phần vốn nhà nước, kiểm soát viên, và các cá nhân, tổ chức khác có liên quan đến hoạt động quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp
[2]. Điều này có nghĩa là không chỉ bản thân doanh nghiệp mà cả những người, cơ quan chịu trách nhiệm liên quan cũng nằm trong tầm giám sát.Về nội dung giám sát, Nghị định quy định chi tiết về giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; đánh giá, xếp loại; báo cáo và công khai thông tin
[1]. Do đó, các hoạt động đầu tư, việc sử dụng và quản lý vốn nhà nước, cũng như các báo cáo tài chính và thông tin công khai của doanh nghiệp sẽ là trọng tâm.Căn cứ và Hồ sơ, Tài liệu
Phạm vi giám sát, kiểm tra sẽ được xác định dựa trên nhiều căn cứ khác nhau. Cơ quan giám sát sẽ xem xét các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cùng với các chỉ đạo từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, các văn bản nội bộ của doanh nghiệp như Điều lệ tổ chức và hoạt động, Quy chế tài chính, Quy chế nội bộ, Quy chế tiền lương, thù lao, thưởng, cũng như Chiến lược phát triển và kế hoạch kinh doanh hàng năm sẽ là hồ sơ, tài liệu quan trọng được sử dụng làm căn cứ kiểm tra
[3]. Việc chuẩn bị đầy đủ và minh bạch các tài liệu này là rất cần thiết.Lời khuyên cho Ông P.V.T
Ông P.V.T nên rà soát lại toàn bộ các hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước của doanh nghiệp mình, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật và quy chế nội bộ. Đặc biệt, cần tập trung vào việc chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ, tài liệu được liệt kê tại Điều 5 của Nghị định
[3], vì đây chính là cơ sở để đoàn kiểm tra đánh giá. Việc hiểu rõ phạm vi giám sát, kiểm tra sẽ giúp ông chủ động hơn trong quá trình làm việc với đoàn kiểm tra.