Nguồn lực tài chính từ tài sản công
“Tôi là Anh H.V.A, cán bộ phụ trách tài chính tại một bệnh viện công ở Quận 3, TP.HCM. Bệnh viện chúng tôi có một số tài sản như máy móc cũ, khu đất trống chưa sử dụng hết và chúng tôi muốn tìm cách khai thác chúng để tạo thêm nguồn thu cho bệnh viện. Tuy nhiên, tôi không rõ pháp luật cho phép khai thác đến mức nào và cần tuân thủ những quy định gì để không bị sai phạm, gây thất thoát tài sản nhà nước.”
Trả lời
Khái niệm Nguồn lực tài chính từ tài sản công
Chào Anh H.V.A, vấn đề anh quan tâm về việc khai thác tài sản công để tạo nguồn thu là một khía cạnh quan trọng trong quản lý tài chính công. Theo quy định, nguồn lực tài chính từ tài sản công được hiểu là tổng hợp các khả năng có thể khai thác được từ tài sản công thông qua các hình thức theo quy định của pháp luật nhằm tạo lập nguồn tài chính phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Điều này có nghĩa là các tài sản như máy móc cũ hay đất đai chưa sử dụng hết của bệnh viện hoàn toàn có tiềm năng để tạo ra giá trị tài chính, miễn là việc khai thác đó tuân thủ đúng quy định pháp luật.
Phạm vi và nguyên tắc khai thác tài sản công
Việc quản lý và sử dụng tài sản công, bao gồm cả việc khai thác để tạo nguồn lực tài chính, được quy định chặt chẽ bởi pháp luật. Cụ thể, pháp luật quy định về quản lý nhà nước đối với tài sản công; chế độ quản lý, sử dụng tài sản công; quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng tài sản công
[3]. Điều này đặt ra khuôn khổ pháp lý cho mọi hoạt động liên quan đến tài sản công, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Các quy định này khác biệt với các luật điều chỉnh lĩnh vực khác như tổ chức Viện kiểm sát nhân dân [1] hay an toàn, vệ sinh lao động [2].Các hình thức và lưu ý khi khai thác
Để khai thác hiệu quả và đúng pháp luật các tài sản như máy móc cũ hay đất đai, bệnh viện của anh có thể xem xét các hình thức như: cho thuê, liên doanh, liên kết, bán thanh lý, chuyển nhượng, hoặc sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ phù hợp với chức năng của đơn vị sự nghiệp công. Tuy nhiên, mỗi hình thức đều có những quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định. Anh cần lưu ý rằng mọi hoạt động khai thác phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng mục đích, đúng đối tượng và không làm thất thoát tài sản nhà nước. Việc lập đề án, kế hoạch chi tiết và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt là bắt buộc trước khi triển khai, đồng thời phải tuân thủ các quy định về đấu giá, đấu thầu (nếu có) để đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cao nhất. Việc không tuân thủ các quy định này có thể dẫn đến các trách nhiệm pháp lý nghiêm trọng cho cá nhân và đơn vị liên quan đến đơn vị.