Ngân hàng thương mại liên doanh và quy định pháp luật
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Đà Nẵng. Tôi đang tìm hiểu để vay vốn kinh doanh và có một ngân hàng giới thiệu là 'ngân hàng thương mại liên doanh'. Tôi không rõ đây có phải là một loại hình ngân hàng được pháp luật Việt Nam công nhận và hoạt động như các ngân hàng khác không, hay có gì khác biệt so với ngân hàng nhà nước? Tôi hơi lo lắng về tính pháp lý của họ.”
Trả lời
1. Bản chất pháp lý của Ngân hàng thương mại liên doanh
Chị H. thân mến, Ngân hàng thương mại liên doanh là một loại hình tổ chức tín dụng được pháp luật Việt Nam công nhận và quản lý chặt chẽ. Theo định nghĩa, đây là ngân hàng thương mại được thành lập tại Việt Nam, với sự góp vốn của cả bên Việt Nam (có thể là một hoặc nhiều ngân hàng Việt Nam) và bên nước ngoài (một hoặc nhiều ngân hàng nước ngoài) dựa trên hợp đồng liên doanh. Điều quan trọng cần lưu ý là Ngân hàng thương mại liên doanh được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên, là một pháp nhân Việt Nam và có trụ sở chính tại Việt Nam. Điều này khẳng định rõ ràng rằng đây là một tổ chức hoạt động hợp pháp dưới sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam.
2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Ngân hàng thương mại liên doanh thuộc đối tượng điều chỉnh của các quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động ngân hàng tại Việt Nam. Cụ thể, Nghị định số 59/2009/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động của các ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp Giấy phép thành lập và hoạt động
[1]. Trong đó, Ngân hàng thương mại liên doanh được liệt kê rõ ràng là một trong các loại hình ngân hàng thương mại thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này, bên cạnh ngân hàng thương mại Nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần và ngân hàng thương mại 100% vốn nước ngoài [2]. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động của họ đều phải tuân thủ các quy định chung của pháp luật Việt Nam về ngân hàng.3. Quy định pháp luật áp dụng cụ thể
Để đảm bảo tính minh bạch và chặt chẽ, hoạt động của Ngân hàng thương mại liên doanh được điều chỉnh bởi một khung pháp lý toàn diện. Mặc dù có Nghị định số 22/2006/NĐ-CP quy định riêng về tổ chức và hoạt động của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, nhưng Nghị định số 59/2009/NĐ-CP vẫn áp dụng đối với những vấn đề không được quy định tại Nghị định 22/2006/NĐ-CP
[3]. Điều này có nghĩa là các ngân hàng liên doanh phải tuân thủ cả quy định chung và quy định đặc thù dành cho loại hình này. Do đó, chị H. hoàn toàn có thể yên tâm về tính pháp lý và sự giám sát chặt chẽ của Ngân hàng Nhà nước đối với các hoạt động của một Ngân hàng thương mại liên doanh.