Lựa chọn nhà đầu tư trong dự án PPP
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng. Tôi nghe nói sắp có dự án cầu đường mới theo hình thức đối tác công tư (PPP) mà thành phố đang kêu gọi. Tôi rất muốn tham gia nhưng không rõ quy trình lựa chọn nhà đầu tư diễn ra như thế nào, liệu có công bằng không và công ty tôi có cơ hội không? Tôi lo lắng các dự án lớn thường chỉ dành cho các 'ông lớn'.”
Trả lời
Ông T.V.H thân mến, lo lắng của ông về quy trình lựa chọn nhà đầu tư trong các dự án đối tác công tư (PPP) là hoàn toàn chính đáng. Việc hiểu rõ quy định pháp luật sẽ giúp ông chuẩn bị tốt hơn và nắm bắt cơ hội.
Quy trình và nguyên tắc lựa chọn nhà đầu tư
Theo quy định của pháp luật hiện hành, cụ thể là Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sửa đổi 2025, lựa chọn nhà đầu tư được định nghĩa là quá trình xác định nhà đầu tư có đủ năng lực, kinh nghiệm, giải pháp khả thi để thực hiện dự án PPP trên nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Điều này có nghĩa là, mục tiêu chính của quá trình này là tìm ra đối tác tốt nhất cho dự án, không phân biệt quy mô doanh nghiệp, miễn là đáp ứng các tiêu chí đã đặt ra. Toàn bộ hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bao gồm cả việc lựa chọn nhà đầu tư, đều được quy định chi tiết trong Luật này
[1].Đối tượng và Phạm vi áp dụng
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sửa đổi 2025 áp dụng cho các bên tham gia hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư, các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư PPP
[2]. Các dự án PPP thường được thực hiện trong các ngành, lĩnh vực đầu tư công nhằm mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc cung cấp dịch vụ công [3]. Do đó, dự án cầu đường mà ông quan tâm chắc chắn nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật này.Cơ quan có thẩm quyền và tiêu chí đánh giá
Các cơ quan có thẩm quyền như Bộ, cơ quan ngang Bộ, hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trong trường hợp của ông là UBND thành phố Đà Nẵng) sẽ là đơn vị chủ trì quá trình lựa chọn nhà đầu tư
[4]. Để được lựa chọn, nhà đầu tư cần chứng minh được năng lực (khả năng tài chính, nhân lực), kinh nghiệm (các dự án tương tự đã thực hiện) và giải pháp khả thi (phương án kỹ thuật, công nghệ, quản lý dự án hiệu quả). Điều quan trọng là quá trình này phải đảm bảo các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và minh bạch, tạo cơ hội cho mọi nhà đầu tư đủ điều kiện, không chỉ riêng các 'ông lớn'. Ông T.V.H nên tập trung vào việc xây dựng hồ sơ năng lực mạnh mẽ, thể hiện rõ kinh nghiệm và đề xuất giải pháp tối ưu cho dự án.