Liên doanh, liên kết sử dụng tài sản công

Trả lời

Chào Ông N.V.A, về vấn đề sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết, pháp luật hiện hành có quy định cụ thể cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập như Bệnh viện Đa khoa của ông thực hiện hoạt động này, với những điều kiện và quy trình rõ ràng nhằm đảm bảo hiệu quả và lợi ích của Nhà nước.

1. Điều kiện được phép liên doanh, liên kết

Theo quy định, đơn vị sự nghiệp công lập được phép sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước trong các trường hợp sau đây ^[1]:

* Tài sản được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất. Trường hợp khu nhà cũ và thiết bị y tế không còn được sử dụng hết công suất của Bệnh viện ông hoàn toàn có thể thuộc vào diện này. * Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để phục vụ hoạt động liên doanh, liên kết mà không do ngân sách nhà nước đầu tư. * Việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết đem lại hiệu quả cao hơn trong việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Như vậy, Bệnh viện Đa khoa tỉnh X của ông hoàn toàn có cơ sở pháp lý để xem xét việc liên doanh, liên kết với công ty tư nhân để khai thác hiệu quả hơn khu nhà và thiết bị y tế hiện có, đặc biệt khi mục tiêu là cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao hơn, phù hợp với chính sách khuyến khích của Nhà nước về việc khai thác tài sản công ^[3].

2. Thẩm quyền phê duyệt và quy trình thực hiện

Để thực hiện việc liên doanh, liên kết, Bệnh viện của ông cần lập đề án sử dụng tài sản vào mục đích liên doanh, liên kết. Thẩm quyền phê duyệt đề án này được quy định cụ thể như sau ^[1]:

* Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương (như Bệnh viện Đa khoa tỉnh), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ là người phê duyệt đề án, sau khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp.

Việc xác định giá trị tài sản khi được tính thành vốn góp trong liên doanh, liên kết cũng phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định, đặc biệt là phải đảm bảo giá trị tài sản được xác định theo giá thị trường tại thời điểm góp vốn liên doanh, liên kết đối với tài sản là quyền sử dụng đất đủ điều kiện góp vốn ^[1].

3. Đối tượng áp dụng và chính sách chung

Bệnh viện Đa khoa của ông là một đơn vị sự nghiệp công lập, thuộc đối tượng áp dụng của các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công ^[2]. Nhà nước có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện đầu tư vốn, khoa học và công nghệ để phát triển tài sản công và hiện đại hóa công tác quản lý tài sản công ^[3]. Điều này cho thấy chủ trương của Nhà nước là tạo điều kiện để khai thác tối đa giá trị của tài sản công thông qua các hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết, miễn là đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật và mang lại lợi ích chung.