Kinh doanh lưu động và cá nhân hoạt động thương mại độc lập
“Chào luật sư, tôi là chú Ba, 58 tuổi, hiện đang bán vé số dạo ở TP. Hồ Chí Minh. Tôi thường xuyên di chuyển qua các quận để bán hàng. Gần đây, tôi nghe nói có các quy định về kinh doanh lưu động, tôi không rõ mình có cần phải đăng ký kinh doanh hay không và liệu có cần tuân thủ những quy định đặc biệt nào khác cho người bán hàng rong như tôi không?”
Trả lời
1. Kinh doanh lưu động là gì và đối tượng áp dụng
Kinh doanh lưu động là các hoạt động thương mại không có địa điểm cố định. Theo Nghị định số 39/2007/NĐ-CP về hoạt động thương mại một cách độc lập thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh, các quy định này áp dụng cho những cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên nhưng không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành
[1], [2].Với trường hợp của Chú Ba, hoạt động bán vé số dạo, thường xuyên di chuyển và không có địa điểm cố định, là một dạng của kinh doanh lưu động. Nếu Chú Ba không thuộc diện phải đăng ký kinh doanh (ví dụ: quy mô nhỏ, doanh thu dưới mức quy định), thì Chú sẽ là đối tượng áp dụng của Nghị định này.
2. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước
Nghị định số 39/2007/NĐ-CP cũng quy định về trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động của các đối tượng này
[1]. Cụ thể, Ủy ban nhân dân các cấp phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện các quyết định liên quan đến hoạt động này, hướng dẫn và đôn đốc việc thực hiện nghiêm túc các quy định tới các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn[3].Điều này có nghĩa là, dù không phải đăng ký kinh doanh, các hoạt động kinh doanh lưu động vẫn nằm trong sự quản lý và hướng dẫn của chính quyền địa phương. Chú Ba nên tìm hiểu thêm về các quy định cụ thể của địa phương (TP. Hồ Chí Minh và từng quận Chú hoạt động) để đảm bảo tuân thủ, ví dụ như về khu vực được phép bán, giữ gìn trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, v.v.