Khu phi thuế quan trong khu kinh tế
“Chị Hằng ở Đồng Nai, chủ một doanh nghiệp sản xuất linh kiện điện tử, đang muốn mở rộng nhà máy vào một khu kinh tế mới. Chị nghe nói có khu phi thuế quan trong đó và muốn biết liệu doanh nghiệp của chị có được hưởng ưu đãi gì khi đặt nhà máy ở đây không, và quy hoạch khu này sẽ được xác định như thế nào để chị có thể tìm hiểu thêm?”
Trả lời
Khu phi thuế quan được xác định trong quy hoạch
Khu phi thuế quan là một phần đặc biệt của khu kinh tế được thành lập với mục tiêu tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động thương mại và đầu tư, thường đi kèm với các chính sách ưu đãi về thuế và hải quan. Theo các quy định hiện hành, khu phi thuế quan không phải là một khu vực tự phát mà được xác định rõ ràng trong quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế. Điều này có nghĩa là vị trí, ranh giới và các chức năng cụ thể của khu phi thuế quan đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và thể hiện chi tiết trong các kế hoạch phát triển tổng thể của khu kinh tế
[2].Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế là một cấu phần quan trọng của quy hoạch tỉnh. Nội dung của phương án này bao gồm việc xác định mục tiêu, định hướng, tổ chức thực hiện và các giải pháp phát triển hệ thống khu kinh tế trong kỳ quy hoạch. Đồng thời, nó còn bao gồm danh mục các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, với các thông tin chi tiết về tên, quy mô diện tích và địa điểm dự kiến của từng khu kinh tế
[2]. Do đó, để tìm hiểu về khu phi thuế quan mà chị quan tâm, chị cần tham khảo các tài liệu quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung của khu kinh tế tại Đồng Nai.Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh
Nghị định số 152/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 35/2022/NĐ-CP) quy định về phương hướng xây dựng, phương án phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu kinh tế, cũng như các hoạt động đầu tư hạ tầng, thành lập, hoạt động và chính sách phát triển. Các quy định này áp dụng cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và tất cả các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại khu công nghiệp, khu kinh tế
[1]. Với vai trò là chủ doanh nghiệp muốn đầu tư vào khu kinh tế, doanh nghiệp của chị Hằng sẽ là đối tượng được điều chỉnh bởi các quy định này, qua đó có thể tìm hiểu các ưu đãi cụ thể mà mình được hưởng.Yếu tố về đất đai và thu hồi đất
Trong quá trình phát triển các khu kinh tế và khu phi thuế quan, việc xây dựng cơ sở hạ tầng có thể liên quan đến công tác thu hồi đất. Nhà nước có quyền thu hồi đất trong các trường hợp thật cần thiết để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
[3]. Các dự án này bao gồm xây dựng công trình giao thông, thủy lợi và nhiều loại hình công trình công cộng khác nhằm phát triển hạ tầng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Chị Hằng cần lưu ý đến khía cạnh này khi lập kế hoạch đầu tư, đặc biệt là khi xác định vị trí và quy mô sử dụng đất lâu dài cho nhà máy của mình trong khu kinh tế.