Khu chế xuất và chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển
“Chào luật sư, tôi có một xưởng may nhỏ ở Hải Phòng, đang muốn mở rộng sản xuất hàng xuất khẩu. Tôi nghe nói nếu vào khu chế xuất thì có nhiều ưu đãi, đặc biệt là về hạ tầng. Tôi muốn hỏi khu chế xuất là gì và liệu nhà nước có chính sách gì hỗ trợ phát triển hạ tầng trong đó không, để tôi cân nhắc xem có nên đầu tư vào đây không ạ?”
Trả lời
Khu chế xuất là gì?
Khu chế xuất được hiểu là một dạng khu công nghiệp đặc biệt, chuyên tập trung vào việc sản xuất hàng hóa để xuất khẩu, đồng thời cung cấp các dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho quá trình sản xuất và các hoạt động xuất khẩu. Mục tiêu chính của khu chế xuất là thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế thông qua các ưu đãi về thuế và quy định hành chính.
Hỗ trợ phát triển hạ tầng trong khu chế xuất
Nhà nước ta có những chính sách cụ thể nhằm hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cho các khu công nghiệp, trong đó bao gồm cả khu chế xuất và khu công nghệ cao, khu kinh tế. Cụ thể, dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ xây dựng kế hoạch và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bên ngoài ranh giới của khu chế xuất.
[1]Ngoài ra, Nhà nước cũng hỗ trợ một phần vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước và vốn tín dụng ưu đãi để phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội bên trong và bên ngoài khu công nghiệp (bao gồm khu chế xuất) tại những địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn.
[1]Khung pháp lý chung về đầu tư
Các hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, bao gồm việc thành lập và hoạt động trong khu chế xuất, đều chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật về đầu tư. Luật Đầu tư quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và các hoạt động đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài.
[2] Đồng thời, việc đầu tư phát triển hạ tầng, đặc biệt nếu có sự tham gia của nhà nước, cũng có thể được thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP). Luật này quy định về các hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư; quản lý nhà nước, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên liên quan đến hoạt động đầu tư theo phương thức này. [3]