Khoản vay hợp vốn và Bảo lãnh Chính phủ
“Chào luật sư, công ty tôi ở Quận 1, TP.HCM đang là doanh nghiệp sản xuất linh kiện điện tử. Chúng tôi đang muốn mở rộng sản xuất nên cần một khoản vay lớn khoảng 500 tỷ đồng. Chúng tôi đang tìm hiểu về hình thức khoản vay hợp vốn từ nhiều ngân hàng, trong đó có cả ngân hàng nước ngoài. Tôi nghe nói nếu vay theo hình thức này mà có tỷ lệ vốn nước ngoài cao thì có thể được xem xét bảo lãnh chính phủ. Điều này có đúng không và công ty tôi có thể được bảo lãnh không?”
Trả lời
Công ty của Anh T.V.K đang tìm hiểu về khoản vay hợp vốn và khả năng được bảo lãnh chính phủ là một hướng đi đúng đắn, đặc biệt khi có sự tham gia của các tổ chức tài chính nước ngoài.
Khoản vay hợp vốn và điều kiện xem xét bảo lãnh chính phủ
Khoản vay hợp vốn được định nghĩa là khoản vay do từ 02 tổ chức tài chính, tín dụng trở lên cùng cho vay. Điều quan trọng cần lưu ý là không phải mọi khoản vay hợp vốn đều được xem xét bảo lãnh chính phủ như một khoản vay nước ngoài. Theo quy định, khoản vay hợp vốn giữa các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngoài nước sẽ được coi là khoản vốn vay nước ngoài nếu tổng số tiền cho vay của các tổ chức nước ngoài chiếm từ 51% trị giá khoản vay trở lên. Khi đó, khoản vay này sẽ áp dụng các quy định tương ứng về cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ đối với khoản vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh.
Điều này có nghĩa là, nếu khoản vay 500 tỷ đồng của công ty anh có ít nhất 255 tỷ đồng (51%) đến từ các tổ chức tài chính nước ngoài, thì khoản vay đó sẽ được xem xét như một khoản vay nước ngoài khi áp dụng các quy định về bảo lãnh chính phủ.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của bảo lãnh chính phủ
Việc cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ được quy định chi tiết tại Nghị định số 04/2017/NĐ-CP Về cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ. Nghị định này quy định về thẩm định, phê duyệt và cấp bảo lãnh chính phủ; quản lý bảo lãnh chính phủ; trách nhiệm và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ đối với khoản vay trong nước và nước ngoài, khoản phát hành trái phiếu trong nước và quốc tế
[1].Các đối tượng áp dụng của Nghị định này bao gồm người được bảo lãnh, người bảo lãnh, người nhận bảo lãnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
[2]. Công ty của anh, với tư cách là bên đi vay, sẽ là người được bảo lãnh nếu đáp ứng đủ các điều kiện.Đối tượng, chương trình, dự án được xem xét cấp bảo lãnh chính phủ
Để công ty anh có thể được xem xét cấp bảo lãnh chính phủ, khoản vay của công ty phải phục vụ cho các đối tượng, chương trình, dự án cụ thể. Điều 5 của Nghị định 04/2017/NĐ-CP quy định về Đối tượng, chương trình, dự án được xem xét cấp bảo lãnh chính phủ
[3]. Việc cấp bảo lãnh chính phủ không phải áp dụng cho mọi doanh nghiệp hay mọi khoản vay, mà chỉ dành cho các dự án, chương trình có ý nghĩa quan trọng, đáp ứng các tiêu chí nhất định được Chính phủ phê duyệt.Để xác định liệu dự án mở rộng sản xuất linh kiện điện tử của công ty anh có thuộc diện được xem xét cấp bảo lãnh chính phủ hay không, công ty cần nghiên cứu kỹ các tiêu chí quy định tại Điều 5 của Nghị định 04/2017/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan. Thông thường, các dự án này phải thuộc danh mục ưu tiên đầu tư của nhà nước, có khả năng hoàn vốn, và mang lại lợi ích kinh tế - xã hội đáng kể.