Khái niệm và điều kiện của Nhà đầu tư
“Chào luật sư, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Hà Nội chuyên về sản xuất thủ công mỹ nghệ. Gần đây, tôi muốn mở rộng hoạt động kinh doanh, có thể tham gia vào một số dự án lớn hơn, ví dụ như phát triển khu du lịch sinh thái hoặc xây dựng nhà xưởng quy mô. Tôi không rõ liệu doanh nghiệp nhỏ của tôi có được coi là một 'nhà đầu tư' theo quy định pháp luật để có thể tham gia các dự án đó không, và cần những điều kiện gì?”
Trả lời
Chào Chị H.T.L, Tuvannhanh.com hiểu rằng chị đang có nhu cầu mở rộng hoạt động kinh doanh và muốn tìm hiểu rõ về tư cách pháp lý của mình khi tham gia các dự án lớn hơn. Việc xác định mình có phải là nhà đầu tư theo quy định pháp luật hay không là bước đầu tiên quan trọng.
1. Khái niệm và tư cách của Nhà đầu tư
Theo quy định, nhà đầu tư được hiểu là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, bao gồm nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Khái niệm này được nêu trong Nghị quyết số 417/2003/NQ-UBTVQH11 (08/VBHN-VPQH). Điều này có nghĩa là, dù doanh nghiệp của chị là nhỏ, miễn là nó là một tổ chức (doanh nghiệp) và thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh, thì về cơ bản, doanh nghiệp của chị được coi là một nhà đầu tư theo quy định pháp luật. Tư cách này không phụ thuộc vào quy mô lớn hay nhỏ của doanh nghiệp, mà phụ thuộc vào bản chất hoạt động.
2. Phạm vi hoạt động của Nhà đầu tư
Nhà đầu tư tham gia vào nhiều lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế. Tùy thuộc vào lĩnh vực đầu tư, các quy định pháp luật khác nhau sẽ điều chỉnh phạm vi hoạt động của nhà đầu tư. Chẳng hạn, nếu hoạt động đầu tư liên quan đến phương thức đối tác công tư, Luật này quy định về hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư; quản lý nhà nước, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư
[1]. Hay đối với các hoạt động kinh doanh thông thường, việc xác định đối tượng nộp thuế, thu nhập chịu thuế, thu nhập được miễn thuế, giảm thuế và căn cứ tính thuế thu nhập cá nhân cũng được quy định cụ thể trong các luật liên quan [2]. Điều quan trọng là nhà đầu tư phải tuân thủ các quy định pháp luật chuyên ngành của lĩnh vực mình đầu tư.3. Điều kiện tham gia các dự án đầu tư có sử dụng đất
Đối với các dự án lớn như phát triển khu du lịch sinh thái hoặc xây dựng nhà xưởng quy mô mà chị đề cập, đặc biệt là các dự án có sử dụng đất, việc lựa chọn nhà đầu tư thường phải tuân thủ các điều kiện cụ thể. Ví dụ, theo Nghị định số 2187 Quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư năm 2020, một dự án đầu tư có sử dụng đất phải lựa chọn nhà đầu tư khi đáp ứng các điều kiện như thuộc các dự án quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 của Nghị định này mà không sử dụng vốn đầu tư công để xây dựng công trình (ví dụ: dự án xây dựng khu đô thị, nhà ở thương mại, trụ sở, văn phòng làm việc, công trình thương mại, dịch vụ); thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất được duyệt; phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở hoặc quy hoạch đô thị; và không đủ điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
[3].Để tham gia các dự án này, doanh nghiệp của chị cần đáp ứng các tiêu chí về năng lực tài chính, kinh nghiệm, hồ sơ pháp lý và các yêu cầu cụ thể khác của từng dự án. Việc tìm hiểu kỹ các quy định pháp luật liên quan đến loại hình dự án mà chị muốn tham gia là rất cần thiết.