Khái niệm nhà đầu tư trong nước
“Tôi là chủ một công ty xây dựng nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Sắp tới công ty tôi muốn tham gia đấu thầu một dự án năng lượng tái tạo, nhưng tôi đang băn khoăn không biết công ty mình có được xem là nhà đầu tư trong nước hay không. Công ty tôi có một người bạn Việt kiều Mỹ góp 5% cổ phần, vậy có ảnh hưởng gì không?”
Trả lời
Khái niệm Nhà đầu tư trong nước
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, thuật ngữ "nhà đầu tư trong nước" được định nghĩa rõ ràng. Cụ thể, nhà đầu tư trong nước bao gồm: * Cá nhân có quốc tịch Việt Nam. * Tổ chức kinh tế không có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông. Định nghĩa này được áp dụng trong nhiều văn bản pháp luật, bao gồm Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi 2023 (VBHN)
[1].Điều này có nghĩa là để được coi là một tổ chức kinh tế trong nước, công ty của Anh phải đảm bảo rằng không có bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào được xác định là nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, dù là thành viên hay cổ đông.
Trường hợp cổ đông là Việt kiều Mỹ
Trong tình huống của Anh, việc công ty có một người bạn Việt kiều Mỹ góp 5% cổ phần là một yếu tố quan trọng. Theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn liên quan, một cá nhân mang quốc tịch nước ngoài (kể cả Việt kiều đã nhập quốc tịch nước ngoài) sẽ được xác định là nhà đầu tư nước ngoài. Do đó, sự tham gia góp vốn của người bạn Việt kiều Mỹ này, dù chỉ 5% cổ phần, sẽ khiến công ty của Anh không còn đáp ứng điều kiện "không có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông".
Kết quả là, công ty của Anh sẽ được xem là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, chứ không phải là nhà đầu tư trong nước theo định nghĩa nêu trên.
Ảnh hưởng đến việc tham gia dự án năng lượng tái tạo và các quy định liên quan
Việc công ty được xác định là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sẽ có những ảnh hưởng nhất định đến khả năng tham gia đấu thầu các dự án, đặc biệt là dự án năng lượng tái tạo như Anh đã đề cập.
Ví dụ, theo Nghị định số 58/2025/NĐ-CP về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới, các nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài khi tham gia thực hiện dự án điện gió ngoài khơi phải đáp ứng nhiều điều kiện khắt khe hơn so với nhà đầu tư trong nước thuần túy
[2]. Các điều kiện này bao gồm kinh nghiệm, năng lực tài chính, và thậm chí cả yêu cầu về sự tham gia của doanh nghiệp trong nước với tỷ lệ nhất định.Ngoài ra, việc quản lý các hoạt động kinh doanh, bao gồm cả các dự án đầu tư, luôn chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định pháp luật khác nhau, từ các quy định về môi trường, đầu tư cho đến các quy định về quản lý thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước
[3]. Do đó, công ty của Anh cần xem xét kỹ các quy định pháp luật chuyên ngành của dự án năng lượng tái tạo mà mình muốn đấu thầu để xác định liệu có đáp ứng các điều kiện dành cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài hay không, đồng thời tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý khác.