Hợp đồng dự án PPP
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một công ty xây dựng ở Hà Nội. Công ty tôi đang tìm hiểu cơ hội tham gia vào một dự án giao thông lớn theo hình thức đối tác công tư (PPP). Tôi nghe nói về 'Hợp đồng dự án PPP' nhưng không rõ nó là gì, phạm vi áp dụng ra sao và liệu công ty tôi có phải là đối tượng của hợp đồng này không, đặc biệt nếu chúng tôi là nhà thầu phụ?”
Trả lời
1. Hợp đồng dự án PPP là gì?
Hợp đồng dự án PPP (Đối tác công tư) là một loại thỏa thuận bằng văn bản đặc biệt. Đây là sự cam kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng với nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án PPP. Mục đích của hợp đồng này là Nhà nước nhượng quyền cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP thực hiện một dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Nói cách khác, đây là văn bản pháp lý ràng buộc các bên trong việc triển khai các dự án hợp tác giữa Nhà nước và khu vực tư nhân.
2. Phạm vi và Đối tượng áp dụng của pháp luật về PPP
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định rõ về hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bao gồm quản lý nhà nước, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
[1].Đối với câu hỏi của anh về việc công ty có phải là đối tượng áp dụng hay không, Luật này áp dụng trực tiếp cho các bên trong hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cũng như cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư PPP
[2]. Điều này có nghĩa là nếu công ty anh tham gia vào một dự án PPP, dù là nhà đầu tư chính hay nhà thầu, công ty anh sẽ chịu sự điều chỉnh của Luật này.3. Lưu ý về việc lựa chọn nhà thầu trong dự án PPP
Trong trường hợp công ty anh tham gia với vai trò là nhà thầu (có thể là nhà thầu chính hoặc nhà thầu phụ) của một dự án PPP, cần lưu ý đến các quy định về lựa chọn nhà thầu. Doanh nghiệp dự án PPP (đơn vị trực tiếp ký hợp đồng với Nhà nước) có trách nhiệm ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất. Các nguyên tắc cơ bản bao gồm đảm bảo công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Đặc biệt, nhà thầu được lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi và chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện gói thầu theo hợp đồng ký kết với doanh nghiệp dự án PPP
[3].Vì vậy, nếu công ty anh muốn trở thành nhà thầu phụ cho một dự án PPP, anh cần tìm hiểu kỹ quy định nội bộ về lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp dự án PPP đó và đảm bảo công ty anh đáp ứng các tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm theo yêu cầu.