Hợp đồng cho vay lại vốn ODA, vốn ưu đãi
“Chào luật sư, công ty tôi là một doanh nghiệp nhà nước ở Đồng Nai đang muốn vay vốn ODA để đầu tư mở rộng sản xuất. Tôi nghe nói có cái gọi là 'hợp đồng cho vay lại' nhưng không rõ nó là gì và công ty tôi có thể tiếp cận nguồn vốn này như thế nào. Bộ Tài chính có phải là bên duy nhất ký hợp đồng này không?”
Trả lời
Bản chất của Hợp đồng cho vay lại
"Hợp đồng cho vay lại" là một loại hợp đồng hoặc hiệp định vay phụ được ký kết giữa Bộ Tài chính (hoặc cơ quan được Bộ Tài chính ủy quyền cho vay lại) và bên vay lại. Mục đích của hợp đồng này là để thực hiện việc cho vay lại vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ. Điều này có nghĩa là, khi Chính phủ Việt Nam vay vốn từ nước ngoài (ODA hoặc ưu đãi), một phần hoặc toàn bộ số vốn đó có thể được cho vay lại cho các đối tượng trong nước thông qua hợp đồng này.
Đối tượng và phạm vi áp dụng
Nghị định số 97/2018/NĐ-CP quy định rõ về việc quản lý, thực hiện và thu hồi vốn cho vay lại này
[1]. Đối tượng áp dụng của quy định bao gồm: * Bên vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ theo Luật Quản lý nợ công. Đối với trường hợp của công ty ông, là một doanh nghiệp nhà nước, ông có thể thuộc đối tượng Bên vay lại [2]. * Bộ Tài chính và các cơ quan được Bộ Tài chính ủy quyền cho vay lại. * Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.Như vậy, Bộ Tài chính không phải là bên duy nhất ký hợp đồng này mà có thể ủy quyền cho các cơ quan khác thực hiện.
Quy trình xây dựng kế hoạch và hạn mức cho vay lại
Để tiếp cận nguồn vốn này, công ty ông cần tham gia vào quy trình xây dựng kế hoạch và hạn mức cho vay lại. Cụ thể: * Xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm: Các Bên vay lại (trong đó có doanh nghiệp như công ty ông) cần gửi Bộ Tài chính các tài liệu đánh giá tình hình thực hiện, nhu cầu giải ngân các khoản đã ký kết và nhu cầu vay mới cho giai đoạn 05 năm tiếp theo, kèm theo đánh giá sơ bộ về khả năng bố trí nguồn trả nợ
[3]. * Xây dựng kế hoạch cho vay lại hằng năm: Hằng năm, Bên vay lại cũng phải gửi Bộ Tài chính báo cáo đánh giá tình hình thực hiện, giá trị giải ngân, trả nợ cho vay lại của năm và dự kiến giá trị sẽ thực hiện trong năm kế hoạch [4].Việc tham gia vào các quy trình này là bước cần thiết để công ty ông có thể được xem xét và ký kết hợp đồng cho vay lại nếu đủ điều kiện và phù hợp với kế hoạch vay, trả nợ công của Chính phủ.