Hoạt động và Khung pháp lý của Tổ chức tài chính vi mô
“Chào chuyên gia, tôi là Anh N.V.A, chủ một hợp tác xã nông nghiệp ở Tỉnh Hà Giang. Hợp tác xã của chúng tôi đang tìm hiểu về các nguồn vốn hỗ trợ cho bà con nông dân có thu nhập thấp và các hộ kinh doanh nhỏ lẻ. Tôi nghe nói có các 'Tổ chức tài chính vi mô' nhưng không rõ đây là loại hình tổ chức như thế nào và có được pháp luật bảo vệ, quản lý ra sao. Liệu hợp tác xã của tôi có thể hợp tác với họ hoặc thậm chí tự thành lập một tổ chức tương tự để hỗ trợ cộng đồng không?”
Trả lời
Anh N.V.A thân mến, về thắc mắc của anh liên quan đến Tổ chức tài chính vi mô, đây là một loại hình tổ chức tín dụng đặc biệt, được thành lập với mục tiêu cụ thể là đáp ứng nhu cầu tài chính của các đối tượng yếu thế trong xã hội.
Khái niệm và mục tiêu hoạt động
Theo định nghĩa, Tổ chức tài chính vi mô là tổ chức tín dụng chủ yếu thực hiện một hoặc một số hoạt động ngân hàng, nhằm đáp ứng nhu cầu của cá nhân, hộ gia đình có thu nhập thấp và doanh nghiệp siêu nhỏ. Mục tiêu chính của các tổ chức này là cung cấp các dịch vụ tài chính nhỏ lẻ như cho vay, tiết kiệm, bảo hiểm vi mô... cho những đối tượng khó tiếp cận các dịch vụ ngân hàng truyền thống, góp phần xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế địa phương.
Khung pháp lý điều chỉnh
Là một loại hình tổ chức tín dụng, việc thành lập, tổ chức, hoạt động, cũng như các vấn đề liên quan đến can thiệp sớm, kiểm soát đặc biệt, tổ chức lại, giải thể, phá sản của Tổ chức tài chính vi mô được quy định chặt chẽ bởi pháp luật
[1]. Điều này đảm bảo rằng các tổ chức này hoạt động minh bạch, hiệu quả và bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền cũng như người vay. Do đó, nếu hợp tác xã của anh muốn thành lập một tổ chức tương tự, cần phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thành lập và hoạt động của tổ chức tín dụng.Ngoài ra, trong một số trường hợp, nếu Tổ chức tài chính vi mô tham gia vào các dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển (như dự án đầu tư xây dựng mới, mua sắm tài sản, dự án quy hoạch...), các hoạt động đấu thầu liên quan sẽ phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu
[2].Các ưu đãi và chính sách liên quan
Các Tổ chức tài chính vi mô cũng như các doanh nghiệp khác, có thể được hưởng các chính sách ưu đãi từ Nhà nước, đặc biệt nếu họ thực hiện các dự án đầu tư mới tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc thuộc các lĩnh vực được khuyến khích đầu tư. Chẳng hạn, thu nhập của doanh nghiệp từ việc thực hiện dự án đầu tư mới tại các địa bàn này có thể được áp dụng thuế suất ưu đãi
[3]. Điều này có thể là một yếu tố quan trọng khi hợp tác xã của anh xem xét việc mở rộng hoạt động hoặc thành lập một đơn vị mới.