Hoạt động kiểm tra trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp
“Chào Tuvannhanh, tôi là trưởng phòng kế hoạch tại một doanh nghiệp nhà nước ở TP. Hồ Chí Minh. Sắp tới doanh nghiệp chúng tôi sẽ có đợt kiểm tra về việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước. Tôi đang khá lo lắng và không rõ hoạt động kiểm tra này sẽ bao gồm những gì, họ sẽ xem xét những tài liệu nào và liệu có áp dụng các quy định đặc thù nào không. Mong được tư vấn chi tiết giúp tôi hiểu rõ hơn.”
Trả lời
Chào Anh T.V.K, về hoạt động kiểm tra trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp mà anh đang băn khoăn, đây là một quy trình quan trọng nhằm đảm bảo việc sử dụng vốn nhà nước hiệu quả và đúng quy định pháp luật. Theo Nghị định số 365/2025/NĐ-CP, kiểm tra được định nghĩa là hoạt động xem xét, phân tích, đánh giá, kết luận và kiến nghị xử lý vi phạm của chủ thể kiểm tra đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đối tượng kiểm tra trong hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Hoạt động này bao gồm cả việc bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp và vốn của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.
Phạm vi và Đối tượng của hoạt động kiểm tra
Hoạt động kiểm tra mà doanh nghiệp anh sắp trải qua thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 365/2025/NĐ-CP, tập trung vào việc giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp
[1]. Các đối tượng áp dụng của Nghị định này rất rộng, bao gồm Cơ quan đại diện chủ sở hữu, Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước, các doanh nghiệp nhà nước theo Luật Doanh nghiệp, tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, Kiểm soát viên tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp [2]. Doanh nghiệp của anh, là một doanh nghiệp nhà nước, chắc chắn sẽ là đối tượng của hoạt động kiểm tra này.Căn cứ và hồ sơ, tài liệu kiểm tra
Khi thực hiện kiểm tra, đoàn kiểm tra sẽ dựa trên nhiều căn cứ và yêu cầu các loại hồ sơ, tài liệu khác nhau. Các căn cứ chính bao gồm quy định của pháp luật hiện hành về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các quy định pháp luật khác có liên quan, cũng như yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, họ cũng sẽ xem xét Điều lệ tổ chức và hoạt động, Quy chế tài chính của doanh nghiệp, Quy chế nội bộ, Quy chế hoạt động của Kiểm soát viên, Quy chế hoạt động của người đại diện phần vốn nhà nước, Quy chế quản lý, sử dụng quỹ của doanh nghiệp, và Quy chế tiền lương, thù lao, tiền thưởng của doanh nghiệp. Chiến lược phát triển, kế hoạch kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp và mục tiêu giám sát trong từng thời kỳ cũng là những tài liệu quan trọng được xem xét
[3]. Do đó, anh cần chuẩn bị kỹ lưỡng các tài liệu này để phục vụ công tác kiểm tra.Lưu ý về áp dụng pháp luật liên quan
Một điểm quan trọng cần lưu ý là nếu doanh nghiệp anh hoạt động trong các lĩnh vực đặc thù như tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán, thì việc kiểm tra sẽ được thực hiện theo quy định của Nghị định 365/2025/NĐ-CP và cả các quy định của pháp luật chuyên ngành về tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán. Trong trường hợp có sự khác biệt giữa các quy định này, pháp luật chuyên ngành sẽ được ưu tiên áp dụng
[4]. Anh nên kiểm tra xem doanh nghiệp mình có thuộc các lĩnh vực này không để chuẩn bị thêm các tài liệu và quy định pháp luật đặc thù. Việc hiểu rõ các quy định này sẽ giúp anh và doanh nghiệp chủ động hơn trong quá trình kiểm tra.