Hoạt động khai thác khoáng sản theo Luật Địa chất và khoáng sản 2024

Trả lời

Khái niệm "Khai thác khoáng sản" theo Luật mới

Theo quy định của Luật Địa chất và khoáng sản 2024 (54/2024/QH15), khai thác khoáng sản được định nghĩa là hoạt động nhằm đưa khoáng sản ra khỏi nơi thành tạo tự nhiên, bao gồm: xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, bơm hút, lọc tách, phân loại, làm giàu và các hoạt động khác có liên quan trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản hoặc phương án khai thác khoáng sản. Sản phẩm của hoạt động khai thác khoáng sản là khoáng sản nguyên khai.

Như vậy, các hoạt động như "lọc tách, phân loại" được liệt kê là một phần của khai thác khoáng sản. Tuy nhiên, điều quan trọng là các hoạt động này phải gắn liền với mục đích "đưa khoáng sản ra khỏi nơi thành tạo tự nhiên" và nằm "trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản hoặc phương án khai thác khoáng sản".

Hoạt động của Chú T.V.K có phải là khai thác khoáng sản?

Dựa trên mô tả của Chú T.V.K, hoạt động của chú là "thu gom than cục, sau đó sàng lọc, phân loại lại để bán". Điều này có nghĩa là than đã được đưa ra khỏi nơi thành tạo tự nhiên (đã được khai thác) trước khi chú thu gom. Do đó, hoạt động "sàng lọc, phân loại" của chú rất có thể được xem là hoạt động chế biến khoáng sản, chứ không phải là khai thác khoáng sản theo định nghĩa trên.

Điểm then chốt là Khoản 2 Điều 1 của Luật Địa chất và khoáng sản 2024 quy định rõ rằng: "Các trường hợp sau đây không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này: ... b) Hoạt động chế biến khoáng sản không gắn với dự án đầu tư khai thác khoáng sản để được cấp giấy phép khai thác khoáng" ^[1].

Điều này có nghĩa là nếu cơ sở của chú chỉ thực hiện việc sàng lọc, phân loại than đã được khai thác (tức là chế biến khoáng sản) và hoạt động này không gắn liền với một dự án đầu tư khai thác khoáng sản nào mà chú là chủ đầu tư để được cấp giấy phép khai thác, thì hoạt động của chú sẽ không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Địa chất và khoáng sản 2024. Do đó, chú sẽ không cần phải xin giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định của Luật này.

Các quy định pháp luật khác cần tuân thủ

Mặc dù hoạt động của chú có thể không cần giấy phép khai thác khoáng sản theo Luật Địa chất và khoáng sản 2024, chú vẫn cần đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật khác liên quan đến hoạt động kinh doanh và chế biến khoáng sản. Cụ thể, chú cần thực hiện việc đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động và các quy định khác của pháp luật có liên quan đến hoạt động chế biến khoáng sản. Nhà nước cũng có chính sách khuyến khích áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh trong hoạt động khoáng sản, chế biến khoáng sản ^[2]. Ngoài ra, tùy thuộc vào quy mô và tính chất, hoạt động của chú có thể được hưởng các chính sách ưu đãi hoặc hỗ trợ đầu tư nếu đáp ứng các điều kiện theo Luật Đầu tư 2025 ^[3].