Hiểu định nghĩa 'Người chơi' và văn bản pháp luật liên quan

Trả lời

Chào Anh N.V.H,

Thắc mắc của anh về việc xác định 'Người chơi' trong lĩnh vực trò chơi điện tử có thưởng là rất chính đáng và phổ biến khi tiếp cận các văn bản pháp luật. Việc hiểu rõ loại hình văn bản và phạm vi điều chỉnh của chúng là cực kỳ quan trọng để áp dụng đúng quy định.

1. Phân biệt Nghị định và Thông tư

Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, Nghị định là văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành, thường quy định chi tiết các điều, khoản, điểm được giao trong luật, pháp lệnh hoặc quy định những vấn đề cần thiết thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Trong khi đó, Thông tư là văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành để quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, hoặc những vấn đề được giao.

Như vậy, Nghị định có giá trị pháp lý cao hơn Thông tư. Khi một định nghĩa trong Thông tư lại dẫn chiếu đến một điều khoản cụ thể của một Nghị định, điều đó có nghĩa là để hiểu đầy đủ và chính xác định nghĩa đó, anh cần phải tìm đến Nghị định được nhắc đến, chứ không phải chỉ dừng lại ở Thông tư.

2. Tầm quan trọng của 'Phạm vi điều chỉnh' của văn bản

Mỗi văn bản pháp luật đều có một phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng cụ thể. Điều này thường được quy định ngay tại Điều 1 của văn bản. Việc đọc kỹ Điều 1 sẽ giúp anh xác định xem văn bản đó có liên quan đến lĩnh vực kinh doanh của mình hay không.

Ví dụ, có những Thông tư chỉ hướng dẫn về an toàn tài chính trong lĩnh vực chứng khoán^[1], hoặc quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán^[2]. Lại có Thông tư khác quy định chi tiết thủ tục cấp Chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan^[3]. Rõ ràng, các văn bản này có phạm vi điều chỉnh hoàn toàn khác nhau và không liên quan đến hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng.

Do đó, việc anh tìm thấy một Thông tư nhưng nội dung lại không khớp với lĩnh vực trò chơi điện tử có thưởng là điều dễ hiểu, bởi vì phạm vi điều chỉnh của Thông tư đó không phải là trò chơi điện tử có thưởng.

3. Cách xác định 'Người chơi' đúng luật

Để xác định chính xác 'Người chơi' trong trò chơi điện tử có thưởng và các quy định liên quan đến 'Điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng', anh cần tìm đúng Nghị định mà định nghĩa đã dẫn chiếu. Thông thường, một định nghĩa sẽ dẫn chiếu đến Nghị định cụ thể bằng số hiệu và năm ban hành (ví dụ: Nghị định số XX/YYYY/NĐ-CP). Nếu định nghĩa chỉ ghi chung chung là "Nghị định này", điều đó có nghĩa là định nghĩa đó nằm trong một Thông tư đang hướng dẫn cho một Nghị định cụ thể, và anh cần phải tìm Nghị định gốc mà Thông tư đó đang hướng dẫn.

Trong trường hợp của anh, định nghĩa "Người chơi" được trích từ `Thông tư số 163/2006/NĐ-CP sửa đổi Thông tư số 226/2010/TT-BTC (VBHN) (09/VBHN-BTC)`. Tuy nhiên, văn bản này không phải là văn bản gốc quy định về trò chơi điện tử có thưởng. Anh cần tìm kiếm Nghị định chuyên biệt về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng (ví dụ: Nghị định số 121/2021/NĐ-CP quy định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, hoặc các Nghị định khác liên quan đến trò chơi điện tử nói chung). Sau khi tìm được đúng Nghị định, anh hãy tra cứu Điều 9 của Nghị định đó để hiểu rõ các quy định về 'Điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng', từ đó suy ra đối tượng 'Người chơi' hợp lệ.

Việc này sẽ giúp anh đảm bảo hoạt động kinh doanh của mình tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành và tránh được những rủi ro không đáng có.