domainDoanh nghiệp
Giải ngân vốn đầu tư công trong nước
visibility0 lượt xemgavel4 trích dẫn pháp lýupdate9/5/2026verifiedĐã kiểm tra hiệu lực
helpCâu hỏi
personAnh P.V.H· Hà Nội· Quản lý dự án
“Chào luật sư, tôi là quản lý dự án tại một công ty xây dựng ở Hà Nội. Hiện tại, chúng tôi đang thi công một dự án hạ tầng giao thông trọng điểm sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Tôi đang gặp một số vướng mắc về quy trình giải ngân vốn. Cụ thể, tôi muốn biết ai là cơ quan chịu trách nhiệm giải ngân và chúng tôi cần làm gì để đảm bảo việc giải ngân diễn ra đúng tiến độ, tránh bị chậm trễ ạ?”
task_altTrả lời
Trả lời
Khái niệm và đối tượng áp dụng của giải ngân vốn đầu tư công trong nước
Theo quy định, giải ngân vốn đầu tư công đối với vốn trong nước là việc tạm ứng vốn, thanh toán khối lượng hoàn thành (bao gồm cả thanh toán để thu hồi vốn tạm ứng) cho nhiệm vụ, dự án trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư. Điều này có nghĩa là khi dự án của anh P.V.H đã hoàn thành một phần công việc hoặc cần tạm ứng vốn, chủ đầu tư sẽ làm đề nghị để được cấp phát tiền.Phạm vi áp dụng của các quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư công rất rộng, bao gồm các nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (kể cả ngân sách địa phương) và vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư
[1]. Do dự án của anh đang sử dụng vốn ngân sách nhà nước, nên Nghị định số 254/2025/NĐ-CP sẽ là văn bản pháp lý chính điều chỉnh hoạt động này. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào việc quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công đều là đối tượng áp dụng của Nghị định này [2].Cơ quan chịu trách nhiệm giải ngân và yêu cầu về tài khoản
Đối với dự án của anh P.V.H sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước là cơ quan có nhiệm vụ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công [3]. Điều này có nghĩa là sau khi chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục cần thiết, Kho bạc Nhà nước sẽ là nơi trực tiếp chi trả tiền.Để thực hiện việc thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư nhiệm vụ, dự án (bao gồm cả chủ đầu tư dự án thành phần) cần mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch
[4]. Việc mở tài khoản này tuân thủ theo các quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính. Đây là bước cơ bản và bắt buộc để đảm bảo dòng tiền được kiểm soát và giải ngân đúng quy định.Quy trình đề nghị và kiểm soát giải ngân
Quá trình giải ngân bắt đầu khi chủ đầu tư có đề nghị về việc tạm ứng vốn hoặc thanh toán khối lượng hoàn thành. Kho bạc Nhà nước sẽ kiểm soát các hồ sơ, chứng từ theo quy định trước khi thực hiện giải ngân. Việc này nhằm đảm bảo rằng việc sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng và tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư công. Anh P.V.H cần phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu của Kho bạc Nhà nước để quá trình giải ngân diễn ra thuận lợi, tránh tình trạng chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ dự án.verified_user
Biên soạn bởi
Ban Pháp lý Trí tuệ Nhân tạo — Nền tảng Tư Vấn Nhanh
verifiedKiểm duyệt bởi Trương Thị Dạ Thảo · Phan Law Vietnam
gavelChú thích pháp lý
[1]
Phạm vi điều chỉnh · Nghị định số 254/2025/NĐ-CP Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công
✅ Hiệu lựcSố hiệu: 254/2025/NĐ-CP
Nội dung điều luật
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công cho nhiệm vụ, dự án theo quy định của Luật Đầu tư công, bao gồm:
1. Quản lý, thanh toán vốn đầu tư công cho:
a) Nhiệm vụ, dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách nhà nước (bao gồm trường hợp sử dụng vốn ngân sách địa phương cho các dự án thuộc trung ương quản lý).
b) Nhiệm vụ, dự án đầu tư công sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư.
2. Quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách (quyết toán theo niên độ).
3. Quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành, bao gồm các nhiệm vụ, dự án (sau đây gọi chung là dự án) quy định tại khoản 1 Điều này sau khi hoàn thành hoặc dừng, ngừng, tạm ngừ
[2]
Đối tượng áp dụng · Nghị định số 254/2025/NĐ-CP Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công
✅ Hiệu lựcSố hiệu: 254/2025/NĐ-CP
Nội dung điều luật
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc quản lý, thanh toán, quyết toán nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn đầu tư công trong phạm vi quy định tại Điều 1 Nghị định này.
[3]
Cơ quan thanh toán · Nghị định số 254/2025/NĐ-CP Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công
✅ Hiệu lựcSố hiệu: 254/2025/NĐ-CP
Nội dung điều luật
Điều 4. Cơ quan thanh toán
1. Kho bạc Nhà nước thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước dành để đầu tư.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện kiểm soát, giải ngân vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư của đơn vị mình.
3. Cơ quan do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an ủy quyền làm nhiệm vụ kiểm soát, giải ngân vốn cho nhiệm vụ, dự án đầu tư công bí mật nhà nước của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thông báo cho Bộ Tài chính về việc ủy quyền.
[4]
Mở tài khoản · Nghị định số 254/2025/NĐ-CP Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công
✅ Hiệu lựcSố hiệu: 254/2025/NĐ-CP
Nội dung điều luật
Điều 5. Mở tài khoản
1. Mở tài khoản để thực hiện thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước:
a) Chủ đầu tư nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm chủ đầu tư dự án thành phần) mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch. Cơ quan chủ quản có thể thay mặt chủ đầu tư (trong trường hợp chủ đầu tư không ở trong nước) mở tài khoản cho dự án đầu tư công tại nước ngoài sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện thanh toán vốn.
b) Việc mở tài khoản để thanh toán thực hiện theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước và của Bộ Tài chính về hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
2. Mở tài khoản để thanh toán vốn cho nhiệm vụ, dự án đầu tư công bí mật nhà nước của Bộ Quốc