Đường gom và quy định đấu nối vào quốc lộ
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, chủ một xưởng sản xuất nhỏ ở huyện Củ Chi, TP.HCM. Sắp tới tôi muốn mở rộng xưởng và cần xây một con đường nhỏ từ xưởng ra thẳng Quốc lộ 22 để xe tải tiện vận chuyển hàng hóa. Tôi nghe nói có khái niệm 'đường gom' gì đó và việc đấu nối vào quốc lộ rất phức tạp. Luật sư cho tôi hỏi, trường hợp của tôi có cần làm đường gom không, và quy trình đấu nối vào quốc lộ sẽ như thế nào để tránh vi phạm?”
Trả lời
Chào Anh N.M.H, về trường hợp xây dựng đường đấu nối từ xưởng sản xuất ra Quốc lộ 22, việc hiểu rõ về đường gom và các quy định liên quan là rất quan trọng để đảm bảo tuân thủ pháp luật và an toàn giao thông.
Đường gom là gì và vai trò trong hệ thống giao thông
Đường gom được định nghĩa là tuyến đường có chức năng thu gom các hệ thống đường giao thông nội bộ của các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư, thương mại - dịch vụ và các loại đường khác vào một đường chính hoặc đường nhánh trước khi thực hiện việc đấu nối vào đường chính. Mục đích chính của đường gom là hạn chế tối đa các điểm đấu nối trực tiếp từ các khu vực dân cư, sản xuất vào các tuyến đường chính như quốc lộ, giúp đảm bảo an toàn giao thông, giảm ùn tắc và duy trì tốc độ lưu thông trên đường chính. Mặc dù khái niệm này có thể được đề cập trong các văn bản pháp luật chung về giao thông, ví dụ như các văn bản quy định về chức năng của các cơ quan nhà nước
[2] hay phạm vi điều chỉnh của các luật khác [3], nhưng việc áp dụng cụ thể lại nằm trong các quy định chuyên ngành.Quy định về đấu nối đường vào quốc lộ
Theo quy định pháp luật hiện hành, cụ thể tại Thông tư số 03/2016/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT, đường gom là một trong các loại đường được phép đấu nối vào quốc lộ
[1]. Tuy nhiên, việc đấu nối này không được thực hiện một cách tùy tiện mà phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ.Cụ thể, các đường đấu nối vào quốc lộ, bao gồm cả đường gom, phải thông qua các điểm đấu nối thuộc Quy hoạch các điểm đấu nối đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, sau khi có văn bản thỏa thuận của Bộ Giao thông vận tải. Các đường từ nhà ở hoặc các cơ sở sản xuất như xưởng của Anh Hùng, chỉ được đấu nối vào quốc lộ thông qua đường nhánh
[1]. Điều này có nghĩa là Anh Hùng không thể xây dựng một con đường từ xưởng ra thẳng Quốc lộ 22 mà phải thông qua một đường nhánh hoặc đường gom đã được quy hoạch và cấp phép.Giải pháp cho trường hợp của Anh N.M.H
Với trường hợp của Anh Hùng, việc xây dựng đường đấu nối từ xưởng sản xuất ra Quốc lộ 22 cần tuân thủ các bước sau:
Việc tự ý xây dựng đường đấu nối mà không tuân thủ quy định sẽ bị xử phạt hành chính và buộc phải tháo dỡ, gây thiệt hại về kinh tế và thời gian. Do đó, Anh Hùng nên chủ động làm việc với các cơ quan chức năng để được hướng dẫn cụ thể và đảm bảo việc đấu nối được thực hiện đúng pháp luật.