Dự án PPP (Đối tác công tư)
“Chị L.T.M, một chủ doanh nghiệp xây dựng nhỏ ở Quận 1, TP.HCM, đang tìm hiểu về các cơ hội hợp tác với nhà nước. Chị nghe nói nhiều về "Dự án PPP" nhưng không rõ đây là gì và liệu doanh nghiệp của chị có thể tham gia vào các dự án như vậy không. Chị muốn biết liệu có quy định nào về trách nhiệm của doanh nghiệp khi tham gia các dự án này.”
Trả lời
Dự án PPP: Cơ hội hợp tác công tư
Chào chị L.T.M, về thắc mắc của chị về Dự án PPP, đây là một hình thức đầu tư quan trọng, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp tư nhân như của chị hợp tác với Nhà nước để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công. Dự án PPP (viết tắt của Đối tác công tư) được hiểu là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động cụ thể theo quy định của pháp luật. Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định rõ về các hoạt động đầu tư theo phương thức này, cũng như quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên liên quan
[1]. Điều này có nghĩa là, nếu doanh nghiệp của chị có khả năng cung cấp các dịch vụ hoặc sản phẩm công (ví dụ: xây dựng hạ tầng giao thông, trường học, bệnh viện, hệ thống cấp thoát nước...), chị hoàn toàn có thể tìm hiểu và tham gia vào các dự án PPP.Phạm vi và khả năng tham gia của doanh nghiệp
Hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, bao gồm cả hình thức PPP, được quy định bởi pháp luật về đầu tư
[3]. Với vai trò là chủ doanh nghiệp xây dựng, chị L.T.M có thể tham gia vào các Dự án PPP thông qua việc trở thành nhà đầu tư hoặc thành lập doanh nghiệp dự án PPP. Việc này không chỉ giúp doanh nghiệp của chị mở rộng quy mô hoạt động mà còn đóng góp vào sự phát triển hạ tầng và dịch vụ công của địa phương. Các dự án này thường có quy mô lớn, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về năng lực tài chính, kỹ thuật và quản lý.Trách nhiệm của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP
Khi tham gia vào Dự án PPP, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án PPP sẽ có những trách nhiệm cụ thể được quy định rõ ràng. Theo Nghị định số 312/2025/NĐ-CP, các trách nhiệm chính bao gồm: * Huy động nguồn vốn: Chị sẽ cần huy động nguồn vốn chủ sở hữu, vốn vay và các nguồn vốn hợp pháp khác theo hợp đồng PPP và quy định của pháp luật có liên quan
[2]. * Xác định doanh thu, chi phí: Đảm bảo xác định chính xác doanh thu, chi phí và thu nhập khác cho mục đích tính thuế theo quy định. * Hạch toán độc lập: Chị cần quản lý, theo dõi và hạch toán độc lập doanh thu, chi phí của Dự án PPP tách biệt với các hoạt động kinh doanh khác của doanh nghiệp mình. Điều này giúp đảm bảo minh bạch và tuân thủ các quy định tài chính đặc thù của dự án PPP. * Báo cáo tài chính: Định kỳ báo cáo cơ quan ký kết hợp đồng về doanh thu thực tế để thực hiện cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu (nếu có). * Sử dụng vốn Nhà nước: Chịu trách nhiệm sử dụng vốn Nhà nước (nếu có) trong Dự án PPP đúng mục đích quy định tại hợp đồng và pháp luật liên quan [2].Việc nắm rõ các quy định này sẽ giúp chị L.T.M đưa ra quyết định đúng đắn và chuẩn bị tốt nhất khi cân nhắc tham gia vào các Dự án PPP tiềm năng.