Dự án đầu tư và các quy định liên quan
“Chào luật sư, tôi là anh Hưng, ở TP.HCM. Tôi đang có ý định mở một chuỗi cửa hàng tiện lợi nhỏ ở các khu dân cư mới. Tôi nghe nói phải làm 'dự án đầu tư' gì đó. Không biết cái này là gì và tôi có cần làm không? Với quy mô của tôi thì có phức tạp lắm không?”
Trả lời
Khái niệm về Dự án đầu tư
Chào anh Hưng, về thắc mắc của anh liên quan đến Dự án đầu tư, theo định nghĩa, đây là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên một địa bàn cụ thể, trong một khoảng thời gian xác định. Hiểu đơn giản, khi anh có ý định bỏ vốn để thực hiện một hoạt động kinh doanh (như chuỗi cửa hàng tiện lợi), đó chính là một dự án đầu tư.
Đối tượng và Phạm vi áp dụng
Luật Đầu tư sửa đổi 2025 quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, bao gồm cả các hoạt động như của anh
[1]. Luật này áp dụng cho nhà đầu tư (như anh) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh [2]. Điều này có nghĩa là việc anh mở chuỗi cửa hàng tiện lợi sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư.Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư
Khi thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật không cấm. Nếu ngành, nghề của anh thuộc loại có điều kiện, anh cần phải đáp ứng các điều kiện đó theo quy định pháp luật. Anh được tự quyết định và tự chịu trách nhiệm về hoạt động đầu tư kinh doanh của mình, đồng thời được tiếp cận các nguồn vốn, quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai và tài nguyên khác theo quy định pháp luật
[3].Đối với quy mô chuỗi cửa hàng tiện lợi của anh, việc có cần lập dự án đầu tư chi tiết và thực hiện các thủ tục đăng ký đầu tư hay không sẽ phụ thuộc vào tổng mức đầu tư, ngành nghề kinh doanh và các quy định cụ thể của pháp luật tại thời điểm anh triển khai. Thông thường, các dự án nhỏ, không thuộc ngành nghề có điều kiện hoặc không thuộc diện phải xin quyết định chủ trương đầu tư thì thủ tục sẽ đơn giản hơn, chủ yếu là đăng ký kinh doanh. Tuy nhiên, nếu dự án của anh có quy mô lớn, liên quan đến việc sử dụng đất đai đáng kể hoặc các ưu đãi đầu tư, việc lập và thẩm định dự án đầu tư là cần thiết. Ví dụ, trong một số trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao cũng được quy định cụ thể
[4]. Anh nên tham khảo thêm các quy định chi tiết về ngưỡng đầu tư và ngành nghề kinh doanh để xác định chính xác thủ tục cần thiết.