Dự án đầu tư mới và thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư
“Tôi đang có ý định đầu tư xây dựng một khu nghỉ dưỡng sinh thái mới ở Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh. Hiện tôi đã có một số dự án bất động sản khác đang hoạt động, nhưng khu nghỉ dưỡng này sẽ hoàn toàn độc lập về quản lý và vận hành. Tôi băn khoăn không biết liệu đây có được coi là một **dự án đầu tư mới** theo quy định pháp luật không, và nếu là dự án lớn như vậy thì quy trình cấp phép có gì đặc biệt không?”
Trả lời
Xác định Dự án đầu tư mới
Theo quy định, một dự án đầu tư mới được hiểu là dự án được thực hiện lần đầu hoặc là dự án hoạt động độc lập, không phụ thuộc vào các dự án đầu tư kinh doanh khác mà nhà đầu tư đang thực hiện. Trong trường hợp của Anh N.T.T, việc xây dựng khu nghỉ dưỡng sinh thái mới ở Cần Giờ, dù Anh đã có các dự án bất động sản khác, nhưng nếu khu nghỉ dưỡng này hoạt động độc lập về quản lý và vận hành, thì đây hoàn toàn được xem là một dự án đầu tư mới.
Ý nghĩa của việc xác định dự án đầu tư mới
Việc xác định là dự án đầu tư mới có ý nghĩa quan trọng trong việc áp dụng các quy định về thủ tục đầu tư, ưu đãi đầu tư (nếu có) và thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Các hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành
[2], bao gồm cả các quy định chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động của dự án như lâm nghiệp, nếu có tác động đến rừng và lâm sản [1].Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án lớn
Đối với các dự án đầu tư mới có quy mô lớn hoặc thuộc các ngành, nghề đặc thù, pháp luật có quy định cụ thể về thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ sẽ là người chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số loại dự án đặc biệt không phân biệt nguồn vốn
[3]. Các trường hợp này bao gồm nhưng không giới hạn ở:* Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư lớn. * Dự án xây dựng mới các công trình hạ tầng quan trọng như cảng hàng không, sân bay, bến cảng biển đặc biệt hoặc có quy mô vốn lớn. * Dự án đầu tư kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không. * Dự án đầu tư chế biến dầu khí, kinh doanh đặt cược, ca-si-nô. * Dự án xây dựng nhà ở hoặc khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên
[3].Nếu dự án khu nghỉ dưỡng sinh thái của Anh N.T.T đạt đến quy mô sử dụng đất hoặc dân số như trên, hoặc thuộc các trường hợp đặc biệt khác theo Điều 31 của Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi 2001 (VBHN) (28/VBHN-VPQH)
[3], thì Anh sẽ cần phải có chấp thuận chủ trương đầu tư từ Thủ tướng Chính phủ.