Dự án đầu tư công khẩn cấp và quy định liên quan
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một doanh nghiệp khai thác đá ở huyện Cẩm Mỹ, Đồng Nai. Gần đây, có thông tin về một dự án đường giao thông mới chạy qua khu vực mỏ của tôi, nói là dự án khẩn cấp để phục vụ quốc phòng, an ninh. Tôi lo lắng không biết liệu dự án này có được ưu tiên đặc biệt gì không, đặc biệt là về việc khai thác vật liệu xây dựng cho dự án. Liệu họ có thể lấy đá từ mỏ của tôi mà không cần đấu giá hay đền bù thỏa đáng không?”
Trả lời
Khái niệm Dự án đầu tư công khẩn cấp
Chào Anh N.V.H, chúng tôi hiểu sự lo lắng của anh về dự án đường giao thông sắp triển khai. Để làm rõ vấn đề này, trước hết cần hiểu rõ về dự án đầu tư công khẩn cấp. Đây là loại dự án đầu tư công được triển khai nhằm mục đích kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh; hoặc để thực hiện các nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Về bản chất, đây là những dự án có tính chất cấp bách, cần được ưu tiên thực hiện để giải quyết các vấn đề trọng yếu của quốc gia hoặc cộng đồng. Hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư công, bao gồm cả các dự án khẩn cấp, được quy định chi tiết trong các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư công
[2].Ưu tiên trong khai thác khoáng sản cho dự án khẩn cấp
Đối với băn khoăn của anh về việc khai thác vật liệu xây dựng, đặc biệt là đá từ mỏ của anh, các dự án đầu tư công khẩn cấp có thể được hưởng một số ưu tiên đặc biệt. Cụ thể, theo quy định pháp luật, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản có thể được khoanh định để bảo đảm quốc phòng, an ninh, hoặc để bảo đảm nguyên liệu, vật liệu cho các dự án quan trọng quốc gia, trong đó có dự án đầu tư công khẩn cấp
[1]. Điều này có nghĩa là, nếu dự án đường giao thông qua mỏ của anh được xác định là dự án đầu tư công khẩn cấp và cần vật liệu từ khu vực đó, việc khai thác khoáng sản có thể không cần thông qua hình thức đấu giá quyền khai thác như thông thường. Mục đích của quy định này là để đảm bảo tiến độ và hiệu quả của các dự án mang tính cấp bách, phục vụ lợi ích công cộng.Quyền lợi của doanh nghiệp bị ảnh hưởng
Mặc dù dự án đầu tư công khẩn cấp có những ưu tiên nhất định, nhưng không có nghĩa là quyền lợi của doanh nghiệp như anh sẽ bị bỏ qua. Việc không đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ là một khía cạnh về thủ tục hành chính. Các quy định pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án công vẫn phải được tuân thủ nghiêm ngặt. Doanh nghiệp của anh vẫn có quyền được bồi thường thỏa đáng theo giá thị trường cho tài sản trên đất, công trình, cây trồng, vật nuôi và các khoản hỗ trợ khác theo quy định pháp luật hiện hành. Anh nên chủ động tìm hiểu thông tin chi tiết về dự án, yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cung cấp các quyết định liên quan đến việc thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ. Việc này giúp anh nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình, đồng thời có cơ sở để đàm phán hoặc khiếu nại nếu cảm thấy quyền lợi bị ảnh hưởng không đúng quy định. Các nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nói chung cũng được quy định để đảm bảo sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, dù trong bối cảnh các dự án công
[3].