Doanh nghiệp khai thác cảng cạn và đối tượng áp dụng quy định
“Chị N.T.H ở Hải Phòng đang có ý định đầu tư xây dựng một cảng cạn mới. Chị muốn biết liệu nếu chị chỉ là chủ đầu tư và sau đó cho một đơn vị khác thuê lại để quản lý và khai thác, thì ai sẽ được xem là 'doanh nghiệp khai thác cảng cạn' theo quy định của pháp luật. Chị lo lắng về trách nhiệm pháp lý và các thủ tục cần tuân thủ.”
Trả lời
Chào chị N.T.H,
Theo quy định hiện hành, cả chị – với vai trò là chủ đầu tư, và đơn vị được chị cho thuê để quản lý khai thác cảng cạn, đều có thể được xem là doanh nghiệp khai thác cảng cạn. Việc hiểu rõ định nghĩa này sẽ giúp chị xác định đúng trách nhiệm và các quy định pháp luật cần tuân thủ.
Định nghĩa về Doanh nghiệp khai thác cảng cạn
Thuật ngữ “Doanh nghiệp khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn” (thường được gọi tắt là cảng cạn) được định nghĩa rất rõ ràng. Theo đó, thuật ngữ này bao gồm chủ đầu tư hoặc người được chủ đầu tư ủy quyền hoặc người được chủ đầu tư cho thuê quản lý khai thác cảng cạn. Điều này có nghĩa là, nếu chị là chủ đầu tư của cảng cạn, chị đã thuộc đối tượng này. Đồng thời, nếu chị cho một đơn vị khác thuê để quản lý và khai thác, đơn vị đó cũng sẽ được xem là doanh nghiệp khai thác cảng cạn.
Phạm vi và Đối tượng áp dụng các quy định liên quan
Các quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn tại Việt Nam được ban hành để điều chỉnh các hoạt động liên quan đến cảng cạn, bao gồm tiêu chí xác định, kết cấu hạ tầng, dịch vụ, quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, và quản lý hoạt động cảng cạn
[2]. Các quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn [3]. Mặc dù có những văn bản khác điều chỉnh các lĩnh vực riêng biệt như hoạt động của thuyền viên [1], nhưng đối với hoạt động cảng cạn, các quy định về đầu tư và khai thác là trọng tâm.Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Đơn vị khai thác
Với định nghĩa trên, cả chị (chủ đầu tư) và đơn vị được thuê khai thác đều có thể phải chịu các trách nhiệm của doanh nghiệp khai thác cảng cạn. Điều này đòi hỏi chị cần có sự phân định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ giữa chủ đầu tư và đơn vị khai thác trong hợp đồng thuê, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý, vận hành, an toàn và các nghĩa vụ khác theo pháp luật. Việc này giúp tránh chồng chéo trách nhiệm và đảm bảo hoạt động của cảng cạn diễn ra suôn sẻ, đúng quy định.