Doanh nghiệp dự án PPP trong đầu tư công tư

Trả lời

Chào anh T.V.K, về thắc mắc của anh liên quan đến việc thành lập doanh nghiệp dự án PPP khi tham gia đầu tư vào dự án cầu đường theo hình thức đối tác công tư (PPP) tại Đà Nẵng, tôi xin tư vấn như sau:

Doanh nghiệp dự án PPP là gì và tại sao cần thành lập?

Theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, doanh nghiệp dự án PPP được định nghĩa là doanh nghiệp do nhà đầu tư thành lập với mục đích duy nhất là để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP. Điều này có nghĩa là, khi anh tham gia vào một dự án PPP, anh sẽ cần thành lập một pháp nhân độc lập, riêng biệt để chuyên trách cho dự án đó. Mục đích của việc này là để tách bạch tài chính, trách nhiệm và hoạt động của dự án PPP ra khỏi các hoạt động kinh doanh khác của nhà đầu tư, giúp việc quản lý, giám sát và đánh giá hiệu quả dự án được minh bạch và dễ dàng hơn. Luật này quy định rõ về hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư ^[1].

Không thể dùng công ty hiện tại để ký hợp đồng dự án PPP

Với bản chất và mục đích duy nhất như đã nêu, anh không thể sử dụng công ty hiện tại của mình (vốn đang hoạt động kinh doanh đa ngành hoặc các lĩnh vực khác) để trực tiếp ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP. Anh bắt buộc phải thành lập một doanh nghiệp dự án PPP mới. Việc thành lập doanh nghiệp này phải tuân thủ các quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Luật này áp dụng đối với các bên trong hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bao gồm cả doanh nghiệp dự án PPP được thành lập ^[2].

Vai trò và trách nhiệm của doanh nghiệp dự án PPP

Doanh nghiệp dự án PPP sẽ là chủ thể trực tiếp ký kết hợp đồng dự án với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chịu trách nhiệm toàn bộ trong việc triển khai, vận hành, bảo trì dự án theo các điều khoản đã cam kết. Ví dụ, trong quá trình vận hành, doanh nghiệp này sẽ là đơn vị trực tiếp quản lý và thu giá, phí sản phẩm, dịch vụ công của dự án (như phí cầu đường trong trường hợp của anh), đảm bảo thu hồi vốn và có lợi nhuận theo hợp đồng đã ký kết ^[3]. Các quy định về giá, phí này cũng phải đảm bảo lợi ích hài hòa giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP, người sử dụng và Nhà nước.

Việc thành lập và vận hành doanh nghiệp dự án PPP là một yêu cầu pháp lý quan trọng để đảm bảo tính chuyên biệt, minh bạch và hiệu quả của các dự án đầu tư công tư.