Định nghĩa và quản lý Tài sản công
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một quán ăn nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Đối diện quán tôi có một khu đất trống đã bỏ hoang nhiều năm, cỏ mọc um tùm, trông có vẻ là đất công. Tôi muốn hỏi liệu tôi có thể thuê hoặc sử dụng tạm thời khu đất này để mở rộng không gian kinh doanh của mình không, và tôi cần liên hệ với cơ quan nào để tìm hiểu thông tin chính xác về khu đất này?”
Trả lời
Chào chị Hạnh,
Về thắc mắc của chị liên quan đến việc sử dụng khu đất trống đối diện quán ăn, trước hết chúng ta cần hiểu rõ về khái niệm tài sản công và cách thức quản lý loại tài sản này.
Tài sản công là gì?
Tài sản công được hiểu là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Khái niệm này rất rộng, bao gồm nhiều loại tài sản khác nhau như:
* Tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị. * Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. * Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân. * Tài sản công tại doanh nghiệp. * Tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước. * Đất đai và các loại tài nguyên khác.
Như vậy, khu đất trống mà chị Hạnh đề cập, nếu là đất thuộc sở hữu nhà nước, sẽ được xếp vào loại tài sản công này.
Cơ quan nào quản lý tài sản công?
Nhà nước là chủ sở hữu và có trách nhiệm thống nhất quản lý tài sản công. Việc quản lý nhà nước đối với tài sản công, chế độ quản lý, sử dụng tài sản công, cũng như quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng tài sản công được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật
[3].Mỗi loại tài sản công sẽ do một cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Ví dụ, đất đai thường do Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Sở Tài nguyên và Môi trường ở địa phương quản lý. Các tài sản khác như trụ sở, phương tiện làm việc của cơ quan nhà nước thì do chính cơ quan đó quản lý dưới sự giám sát của cơ quan tài chính.
Làm thế nào để tìm hiểu và xin sử dụng đất công?
Để biết chính xác khu đất trống đối diện quán chị có phải là tài sản công hay không, thuộc loại tài sản nào và cơ quan nào đang quản lý, chị cần liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp quận/huyện (cụ thể là Quận 1, TP.HCM) hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM.
Tại đây, chị có thể nộp đơn hoặc trực tiếp hỏi về thông tin quy hoạch, tình trạng pháp lý của khu đất. Nếu khu đất đó là đất công và chưa có kế hoạch sử dụng, hoặc có thể cho thuê/sử dụng tạm thời theo quy định của pháp luật, cơ quan chức năng sẽ hướng dẫn chị về các thủ tục cần thiết. Việc quản lý và sử dụng tài sản công phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật để đảm bảo lợi ích chung
[1], [2].Chị Hạnh nên chuẩn bị các thông tin cần thiết về khu đất (vị trí, diện tích ước tính) khi đến làm việc với cơ quan chức năng để quá trình tìm hiểu được thuận lợi.