Định nghĩa và phân loại Bản tin thông tấn theo pháp luật Việt Nam
“Chị Hạnh ở Quận 1, TP.HCM, đang làm biên tập viên cho một trang tin về văn hóa địa phương. Chị muốn biết liệu ấn phẩm định kỳ mà cơ quan chị đang phát hành, chuyên đăng tải các tin tức về sự kiện văn hóa, thể thao trong thành phố, có được xem là 'bản tin thông tấn' theo quy định pháp luật không, để đảm bảo tuân thủ các quy định về báo chí.”
Trả lời
Chào Chị Hạnh, vấn đề của chị liên quan đến việc xác định loại hình ấn phẩm báo chí để tuân thủ đúng quy định pháp luật. Chúng tôi sẽ làm rõ khái niệm "Bản tin thông tấn" và các trách nhiệm liên quan.
1. Định nghĩa "Bản tin thông tấn"
Theo thông tin chị cung cấp và quy định pháp luật hiện hành, "Bản tin thông tấn" được định nghĩa là ấn phẩm định kỳ đăng tin có tính chuyên đề của cơ quan thông tấn nhà nước như văn hóa, thể thao, kinh tế. Điều này có nghĩa là để được xem là "Bản tin thông tấn", ấn phẩm của chị cần đáp ứng hai yếu tố chính:
* Là ấn phẩm định kỳ, đăng tin có tính chuyên đề (như văn hóa, thể thao, kinh tế). * Được phát hành bởi một cơ quan thông tấn nhà nước.
Trong Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bảo hiểm xã hội Việt Nam (ban hành kèm theo 51/2002/NĐ-CP), "Bản tin thông tấn" được xếp vào loại hình "Báo in". Cụ thể, "Báo in" là tên gọi loại hình báo chí được thực hiện bằng phương tiện in (báo, tạp chí, bản tin thời sự, bản tin thông tấn)
[1]. Đồng thời, "Báo chí" là tên gọi chung đối với các loại hình báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử [1].2. Xác định ấn phẩm của chị có phải là Bản tin thông tấn?
Điểm mấu chốt để xác định ấn phẩm của chị có phải là "Bản tin thông tấn" hay không nằm ở yếu tố "cơ quan thông tấn nhà nước". Nếu trang tin và ấn phẩm định kỳ của chị được phát hành bởi một cơ quan thuộc nhà nước và có chức năng thông tấn, thì ấn phẩm đó có thể được xem là "Bản tin thông tấn".
Tuy nhiên, nếu cơ quan của chị là một tổ chức tư nhân, một câu lạc bộ văn hóa, hoặc một đơn vị không phải là cơ quan thông tấn nhà nước theo quy định, thì dù nội dung có tính chuyên đề và được phát hành định kỳ, ấn phẩm đó có thể không được phân loại là "Bản tin thông tấn" theo định nghĩa trên. Trong trường hợp này, ấn phẩm của chị có thể thuộc loại hình khác của báo chí hoặc là một dạng bản tin nội bộ, tập san, tùy thuộc vào giấy phép và mục đích hoạt động cụ thể.
3. Trách nhiệm pháp lý khi là cơ quan báo chí
Nếu ấn phẩm của chị được xác định là "Bản tin thông tấn" (và do đó là một cơ quan báo chí), cơ quan của chị sẽ phải thực hiện các trách nhiệm theo quy định của pháp luật về báo chí. Điều này bao gồm việc thực hiện quyền tự do báo chí và có trách nhiệm bảo đảm quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của công dân theo quy định của pháp luật Việt Nam
[2].Ngoài ra, cơ quan báo chí có trách nhiệm tiếp nhận và đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh và các tác phẩm báo chí khác của công dân có nội dung phù hợp với tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, định hướng thông tin và không vi phạm các quy định pháp luật
[2]. Các tổ chức, người có chức vụ cũng có trách nhiệm phản hồi ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí trong thời hạn ba mươi (30) ngày [3].