Điều kiện đầu tư và kinh doanh sân gôn
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, chủ một doanh nghiệp du lịch ở Đà Nẵng. Hiện tại, tôi đang rất muốn mở một sân gôn kết hợp với khu nghỉ dưỡng để thu hút khách du lịch cao cấp. Tuy nhiên, tôi nghe nói việc này rất phức tạp và có nhiều quy định. Tôi cần biết cụ thể mình phải chuẩn bị những gì và có những nguyên tắc nào cần tuân thủ để dự án được cấp phép và hoạt động suôn sẻ, tránh vi phạm pháp luật. Đặc biệt là về việc chọn địa điểm và các thủ tục ban đầu.”
Trả lời
Để đầu tư và kinh doanh sân gôn tại Việt Nam, đặc biệt là ở Đà Nẵng, anh cần tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, chủ yếu được quy định trong Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định số 52/2020/NĐ-CP) và các văn bản pháp luật liên quan khác. Đây là lĩnh vực được quản lý chặt chẽ nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và phù hợp với quy hoạch.
Phạm vi điều chỉnh và Nguyên tắc chung
Hoạt động đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn được quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục và quản lý nhà nước
[1]. Mục tiêu của hoạt động này là thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, dịch vụ, du lịch, thể thao, đồng thời đáp ứng nhu cầu giải trí và phát triển thể lực cộng đồng. Tuy nhiên, việc thực hiện dự án sân gôn phải đảm bảo không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, môi trường, tài nguyên thiên nhiên và các di tích lịch sử - văn hóa. Đặc biệt, phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, an sinh xã hội của người bị thu hồi đất [2].Yêu cầu về địa điểm đầu tư sân gôn
Việc lựa chọn địa điểm xây dựng sân gôn là yếu tố then chốt và phải đáp ứng nhiều điều kiện nghiêm ngặt. Cụ thể, địa điểm phải phù hợp với các nguyên tắc đã nêu tại Điều 3 và các điều kiện về sử dụng đất. Ngoài ra, địa điểm phải phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy hoạch liên quan khác về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường. Nơi xây dựng cũng cần đáp ứng điều kiện về hạ tầng kỹ thuật kết nối và yêu cầu bảo vệ nguồn nước, phòng chống ô nhiễm theo quy định của pháp luật
[3].Thẩm quyền chấp thuận và các hành vi bị cấm
Đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
[4]. Đây là một trong những loại dự án đặc thù cần sự chấp thuận của cấp tỉnh, không phân biệt quy mô. Trong quá trình đầu tư và kinh doanh, anh cần lưu ý tuyệt đối không thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm như xây dựng và kinh doanh khi chưa đáp ứng đủ điều kiện, lợi dụng kinh doanh sân gôn để tổ chức cá cược, đánh bạc trái phép, hoặc cản trở công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.