Dịch vụ phi tư vấn
“Tôi là chủ một công ty logistics nhỏ ở TP.HCM. Công ty tôi đang muốn tham gia đấu thầu một gói thầu cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa cho một dự án lớn. Trong hồ sơ mời thầu có nhắc đến 'dịch vụ phi tư vấn' và yêu cầu phương thức 'một giai đoạn hai túi hồ sơ'. Tôi không rõ 'dịch vụ phi tư vấn' là gì và liệu dịch vụ vận chuyển của tôi có thuộc loại này không, để tôi chuẩn bị hồ sơ cho đúng.”
Trả lời
Dịch vụ phi tư vấn là gì?
Theo quy định hiện hành, cụ thể là Luật số 05/VBHN-VPQH (VBHN) năm 2015
[1], dịch vụ phi tư vấn được định nghĩa là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này. Như vậy, điểm cốt lõi là các dịch vụ này không mang tính chất tư vấn, mà tập trung vào việc thực hiện các công việc cụ thể.Dịch vụ vận chuyển hàng hóa của công ty chị có phải là dịch vụ phi tư vấn không?
Với định nghĩa trên, dịch vụ vận chuyển hàng hóa mà công ty chị đang cung cấp và muốn đấu thầu chắc chắn thuộc loại hình dịch vụ phi tư vấn. Hoạt động logistics (bao gồm vận chuyển, lưu kho, quản lý chuỗi cung ứng...) được liệt kê rõ ràng trong danh mục các hoạt động cấu thành dịch vụ phi tư vấn. Điều này có nghĩa là công ty chị cần chuẩn bị hồ sơ đấu thầu theo các quy định dành cho gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn.
Phương thức đấu thầu "một giai đoạn hai túi hồ sơ"
Việc hồ sơ mời thầu yêu cầu áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ là hoàn toàn phù hợp với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn. Cụ thể, Nghị định số 146/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 209/2013/NĐ-CP
[3] quy định rằng phương thức này được áp dụng cho đấu thầu rộng rãi đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ xây dựng, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp có kỹ thuật cao hoặc đặc thù. Theo phương thức này, nhà thầu sẽ nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt. Hồ sơ kỹ thuật sẽ được mở và đánh giá trước, sau đó hồ sơ tài chính của các nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mới được mở để đánh giá tiếp. Chị cần lưu ý chuẩn bị kỹ lưỡng cả hai phần hồ sơ này để đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.Để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra thuận lợi, chị nên rà soát kỹ lưỡng các yêu cầu cụ thể trong hồ sơ mời thầu và chuẩn bị hồ sơ theo đúng hướng dẫn, đặc biệt là các tiêu chí đánh giá về kỹ thuật và tài chính.