Đấu thầu quốc tế trong hoạt động kinh doanh
“Công ty tôi ở Quận 1, TP.HCM đang muốn tham gia vào một dự án lớn có vốn đầu tư nước ngoài. Tôi nghe nói có hình thức **đấu thầu quốc tế** nhưng không rõ công ty tôi có đủ điều kiện tham gia không, hay dự án của tôi có cần phải tổ chức đấu thầu quốc tế hay không? Liệu có những trường hợp nào mà dự án bắt buộc phải đấu thầu quốc tế không, thưa luật sư?”
Trả lời
Về thắc mắc của anh liên quan đến đấu thầu quốc tế cho dự án của công ty mình, tôi xin tư vấn như sau:
1. Khái niệm và bản chất của Đấu thầu quốc tế
Đấu thầu quốc tế là một hoạt động đấu thầu mà trong đó, các nhà thầu và nhà đầu tư, bao gồm cả trong nước và nước ngoài, đều có quyền tham gia. Mục đích của hình thức này là nhằm tìm kiếm đối tác tốt nhất, tối ưu hóa hiệu quả dự án thông qua việc mở rộng phạm vi cạnh tranh.
2. Các trường hợp tổ chức Đấu thầu quốc tế đối với nhà thầu
Theo quy định pháp luật hiện hành, việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện cụ thể sau đây
[1]:* Yêu cầu từ nhà tài trợ vốn: Nếu nhà tài trợ vốn cho dự án hoặc gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế theo điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận vay. * Nhà thầu trong nước không đáp ứng được: Đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu. Hoặc gói thầu đã được sơ tuyển, mời quan tâm hoặc đấu thầu rộng rãi trong nước trước đó nhưng không có nhà thầu tham gia. * Nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn: Trong trường hợp gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn mà người có thẩm quyền xét thấy cần có sự tham gia của nhà thầu nước ngoài để nâng cao chất lượng của gói thầu, dự án. Khi đó, người có thẩm quyền sẽ quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định tổ chức đấu thầu quốc tế. * Hàng hóa không sản xuất được trong nước: Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất được, hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng được một trong các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng nếu hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì sẽ không tổ chức đấu thầu quốc tế.
3. Các trường hợp tổ chức Đấu thầu quốc tế đối với nhà đầu tư
Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà đầu tư được áp dụng đối với các dự án đầu tư kinh doanh, trừ một số trường hợp ngoại lệ
[1]:* Dự án thuộc danh mục ngành, nghề chưa được tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư. * Dự án cần thực hiện đấu thầu trong nước do yêu cầu về bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
4. Lưu ý chung về quy trình đấu thầu
Việc thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồm cả đấu thầu quốc tế, luôn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật, đảm bảo tính công khai, minh bạch và hiệu quả
[2]. Các văn bản pháp luật, nghị quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh các hoạt động này [3].