Công trình tôn giáo và quy định liên quan
“Chào chuyên gia, tôi là một người dân ở huyện Củ Chi, TP.HCM. Tôi đang là sư trụ trì một ngôi chùa nhỏ và muốn xây thêm một nhà giảng đường để phục vụ bà con phật tử. Tôi nghe nói có quy định về 'công trình tôn giáo' nhưng không rõ nó được định nghĩa thế nào và tôi cần phải làm những thủ tục gì để xây dựng cho đúng pháp luật. Liệu ngôi nhà giảng đường của tôi có được coi là 'công trình tôn giáo' không?”
Trả lời
Khái niệm "Công trình tôn giáo" và phạm vi điều chỉnh
Kính chào Sư thầy T.T.L, về thắc mắc của Sư thầy liên quan đến "công trình tôn giáo" và việc xây dựng nhà giảng đường, tôi xin được tư vấn như sau. Hiện tại, Nghị định số 95/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo là văn bản pháp luật quan trọng điều chỉnh các hoạt động liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo
[1]. Tuy nhiên, trong các điều khoản được trích dẫn, Nghị định này không đưa ra một định nghĩa hoàn chỉnh và trực tiếp về "công trình tôn giáo" theo cấu trúc "công trình xây dựng theo quy định của pháp luật do:...".Mặc dù vậy, có thể hiểu rằng "công trình tôn giáo" là những công trình xây dựng được sử dụng cho mục đích thờ tự, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo của các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, hoặc phục vụ nhu cầu của tín đồ. Việc xây dựng nhà giảng đường tại chùa của Sư thầy, rõ ràng là để phục vụ các hoạt động tôn giáo của phật tử, nên về bản chất, nó sẽ được xem xét trong khuôn khổ các quy định liên quan đến công trình tôn giáo hoặc công trình phục vụ hoạt động tôn giáo.
Nghị định 95/2023/NĐ-CP áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm và thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo
[2]. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động liên quan đến tôn giáo, bao gồm cả việc xây dựng các cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đó, đều phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.Quy định về xây dựng và quản lý chi phí
Việc xây dựng nhà giảng đường, dù là công trình tôn giáo, vẫn phải tuân thủ các quy định chung về quản lý đầu tư xây dựng công trình của pháp luật về xây dựng. Các quy định này bao gồm từ khâu lập dự án, thiết kế, cấp phép xây dựng, thi công cho đến nghiệm thu và đưa vào sử dụng. Ngay cả các tài liệu hướng dẫn về nghiệp vụ định giá xây dựng cũng đã được Bộ Xây dựng công bố để quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
[3]. Điều này nhấn mạnh rằng mọi công trình xây dựng, không phân biệt mục đích, đều phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về an toàn, môi trường và quản lý chi phí theo pháp luật.Thủ tục cần thực hiện
Để xây dựng nhà giảng đường, Sư thầy cần thực hiện các thủ tục sau:
Nhà giảng đường của Sư thầy chắc chắn sẽ được coi là một phần của cơ sở tôn giáo và phục vụ mục đích tôn giáo. Do đó, việc xây dựng cần phải tuân thủ cả pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và pháp luật về xây dựng.