Cơ quan chuyên môn trong đầu tư xây dựng
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh H.V.T, chủ đầu tư một dự án khách sạn nhỏ ở quận Sơn Trà, Đà Nẵng. Dự án của tôi sắp đến giai đoạn thẩm định nhưng tôi đang rất băn khoăn về cụm từ 'cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư'. Tôi không rõ đây là cơ quan nào, có phải là cơ quan nhà nước hay không, và họ có vai trò gì trong việc thẩm định dự án của tôi. Mong được tư vấn cụ thể.”
Trả lời
1. Khái niệm "Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư"
Theo định nghĩa trong Luật Xây dựng sửa đổi 2025, cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư là cơ quan, tổ chức có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án và được người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ thẩm định. Điều này có nghĩa là, đây không nhất thiết phải là một cơ quan nhà nước cụ thể, mà có thể là một đơn vị nội bộ của chủ đầu tư (nếu chủ đầu tư là một tổ chức lớn có bộ phận chuyên trách) hoặc một tổ chức tư vấn độc lập được chủ đầu tư thuê để thực hiện công tác thẩm định. Vai trò chính của họ là đảm bảo dự án tuân thủ các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, quy hoạch, thiết kế, và các tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan
[3].2. Vai trò và mối quan hệ trong dự án của Anh H.V.T
Trong trường hợp dự án khách sạn của Anh H.V.T tại Đà Nẵng, người quyết định đầu tư chính là Anh hoặc tổ chức của Anh. Do đó, cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư sẽ là đơn vị mà Anh hoặc tổ chức của Anh tin tưởng và giao phó nhiệm vụ thẩm định dự án. Đơn vị này sẽ chịu trách nhiệm xem xét, đánh giá toàn bộ hồ sơ dự án, từ khâu thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, dự toán, cho đến các yếu tố về an toàn, môi trường, và sự phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành. Mục đích là để đảm bảo dự án của Anh được triển khai một cách hiệu quả, an toàn và đúng quy định pháp luật
[1].3. Đối tượng và nguyên tắc áp dụng
Luật Xây dựng sửa đổi 2025 quy định rõ về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với các hoạt động đầu tư xây dựng, bao gồm cả dự án của Anh H.V.T
[1], [2]. Hoạt động thẩm định của cơ quan chuyên môn phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tư xây dựng, bao gồm việc bảo đảm công trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan, môi trường, sử dụng hợp lý nguồn lực và tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật [3]. Việc lựa chọn và giao nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn cần đảm bảo đơn vị đó có đủ năng lực và kinh nghiệm phù hợp với loại hình và quy mô của dự án khách sạn.