Cơ quan bảo lãnh trong Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN (ACTS)
“Tôi là chủ doanh nghiệp vận tải ở TP.HCM, đang có ý định mở rộng dịch vụ vận chuyển hàng hóa quá cảnh qua Lào và Campuchia bằng Hệ thống ACTS. Tôi nghe nói về 'cơ quan bảo lãnh' nhưng chưa hiểu rõ vai trò của họ là gì trong quy trình này. Liệu doanh nghiệp của tôi có phải làm việc trực tiếp với cơ quan này không, và làm thế nào để đảm bảo tuân thủ các quy định khi tham gia hệ thống ACTS?”
Trả lời
Vai trò của Cơ quan bảo lãnh trong Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN (ACTS)
Theo quy định hiện hành, Cơ quan bảo lãnh là cơ quan được các nước thành viên ASEAN tham gia Nghị định thư 7 chỉ định để thực hiện phê duyệt người bảo lãnh và giám sát việc bảo lãnh trong quá trình vận chuyển hàng hóa quá cảnh. Tại Việt Nam, Cơ quan bảo lãnh chính là cơ quan hải quan.
Nghị định số 46/2020/NĐ-CP quy định chi tiết về thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN (ACTS), bao gồm cả các quy định về bảo lãnh, đặt cọc và thu hồi nợ thuế hải quan
[1]. Như vậy, vai trò chính của cơ quan hải quan trong vai trò Cơ quan bảo lãnh là đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh tài chính đối với hàng hóa quá cảnh, giúp giảm thiểu rủi ro thất thu thuế và phí trong quá trình vận chuyển.Đối tượng liên quan và sự tương tác với Cơ quan bảo lãnh
Các đối tượng áp dụng quy định về quá cảnh hàng hóa thông qua Hệ thống ACTS bao gồm tổ chức, cá nhân thực hiện quá cảnh, cơ quan hải quan và đặc biệt là người bảo lãnh
[2].Với tư cách là chủ doanh nghiệp vận tải và là người khai hải quan (có thể là chủ hàng hóa quá cảnh, người thực hiện dịch vụ quá cảnh hoặc đại lý làm thủ tục hải quan)
[3], doanh nghiệp của Anh Hùng sẽ phải làm việc trực tiếp với cơ quan hải quan (Cơ quan bảo lãnh tại Việt Nam) để thực hiện các thủ tục liên quan đến quá cảnh hàng hóa. Điều này bao gồm việc nộp tờ khai quá cảnh, cung cấp thông tin về bảo lãnh, và tuân thủ các yêu cầu kiểm tra, giám sát.Đảm bảo tuân thủ khi tham gia Hệ thống ACTS
Để đảm bảo tuân thủ quy định khi tham gia Hệ thống ACTS, doanh nghiệp của Anh Hùng cần lưu ý các điểm sau:
Việc hiểu rõ vai trò của Cơ quan bảo lãnh (là cơ quan hải quan) và các quy định liên quan sẽ giúp doanh nghiệp của Anh Hùng thực hiện hoạt động vận tải quá cảnh một cách thuận lợi và hiệu quả.