Chuyển giao doanh nghiệp nhà nước

Trả lời

Chào chị N.T.H, về trường hợp của công ty mẹ của chị đang xem xét nhận chuyển giao doanh nghiệp, công ty mẹ của chị hoàn toàn có thể thuộc diện "Bên nhận chuyển giao doanh nghiệp" theo quy định pháp luật hiện hành.

Đối tượng "Bên nhận chuyển giao doanh nghiệp"

Theo Nghị định số 128/2014/NĐ-CP, "Bên nhận chuyển giao doanh nghiệp" được định nghĩa là công ty mẹ hoạt động dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty và nhóm công ty. Ngoài ra, Bộ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng có thể là bên nhận chuyển giao trong những trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ quyết định, đặc biệt khi chuyển giao giữa các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc từ tập đoàn kinh tế, tổng công ty sang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Do công ty mẹ của chị là một tổng công ty nhà nước, việc nhận chuyển giao doanh nghiệp là phù hợp với định nghĩa này.

Phạm vi và đối tượng chuyển giao

Nghị định 128/2014/NĐ-CP quy định về việc bán, giao và chuyển giao các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên), và các doanh nghiệp 100% vốn của công ty mẹ trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty, nhóm công ty (gọi tắt là công ty thành viên) có công ty mẹ hoạt động dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu ^[1]. Điều này có nghĩa là doanh nghiệp được chuyển giao cũng sẽ thuộc diện doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối.

Điều 4 của Nghị định này quy định về Đối tượng được mua, nhận giao, nhận chuyển giao doanh nghiệp ^[2]. Mặc dù có những quy định riêng cho việc mua doanh nghiệp (ví dụ, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu không thuộc đối tượng được mua), nhưng đối với việc nhận chuyển giao, chính định nghĩa của thuật ngữ đã xác định rõ công ty mẹ là công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu là bên có thể nhận chuyển giao.

Nguyên tắc và ảnh hưởng khi chuyển giao

Việc chuyển giao doanh nghiệp phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định. Một trong số đó là tài sản của doanh nghiệp khi thực hiện chuyển giao được tính bằng giá trị. Cụ thể, giá trị của doanh nghiệp thực hiện giao được tính theo giá trị trên sổ kế toán đã được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập ^[3]. Điều này đảm bảo tính minh bạch và chính xác về tài chính của doanh nghiệp được chuyển giao.

Về ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức và nhân sự, khi một doanh nghiệp được chuyển giao, bên nhận chuyển giao sẽ tiếp quản toàn bộ tài sản, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp đó. Điều này thường dẫn đến việc sáp nhập hoặc hợp nhất các hoạt động, cơ cấu quản lý và có thể ảnh hưởng đến chính sách nhân sự của cả hai bên. Việc này cần được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình lập phương án chuyển giao, bao gồm cả việc sắp xếp lại lao động, đảm bảo quyền lợi cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động và các quy định nội bộ của tổng công ty.