Chủ trì liên kết trong các chương trình mục tiêu quốc gia
“Chào chuyên gia, hợp tác xã (HTX) của tôi ở Huyện A, Tỉnh B chuyên về nuôi trồng thủy sản. Chúng tôi đang muốn mở rộng quy mô, liên kết với các hộ dân nhỏ lẻ để cùng làm một dự án lớn hơn, hướng tới việc được tham gia các chương trình mục tiêu quốc gia. Tôi nghe nói về khái niệm 'chủ trì liên kết' nhưng không rõ vai trò và điều kiện để HTX của tôi có thể làm được việc này. Liệu HTX có đủ điều kiện và cần làm những gì để được công nhận là **chủ trì liên kết** không?”
Trả lời
Vai trò của Chủ trì liên kết trong phát triển sản xuất
Chủ trì liên kết là một khái niệm quan trọng trong các chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, đặc biệt là các chương trình mục tiêu quốc gia. Theo định nghĩa, chủ trì liên kết chính là doanh nghiệp, hợp tác xã, hoặc liên hiệp hợp tác xã đứng ra dẫn dắt việc xây dựng và triển khai các dự án phát triển sản xuất. Mục tiêu là để hợp tác với các đối tượng liên kết khác (như các hộ dân, trang trại nhỏ) nhằm thực hiện dự án một cách hiệu quả theo chuỗi giá trị, từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ.
Cơ sở pháp lý và phạm vi áp dụng
Hợp tác xã của anh hoàn toàn có thể trở thành chủ trì liên kết nếu đáp ứng đủ các điều kiện và tuân thủ quy định pháp luật. Nghị định số 358/2025/NĐ-CP quy định rõ về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, bao gồm cả các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất
[1]. Điều này có nghĩa là các dự án liên kết của HTX nếu phù hợp với mục tiêu của chương trình sẽ được xem xét hỗ trợ.Nguyên tắc và trách nhiệm khi tham gia
Khi tham gia với vai trò chủ trì liên kết, HTX của anh sẽ phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý và tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia. Các nguyên tắc này bao gồm việc tuân thủ pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công, đấu thầu, và các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan
[2]. Với vai trò này, HTX sẽ tham gia vào quá trình lập kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 05 năm của quốc gia, phối hợp với các chủ dự án thành phần và cơ quan liên quan để dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ và phương án phân bổ vốn [3].Các bước để được công nhận Chủ trì liên kết
Để được công nhận là chủ trì liên kết, HTX của anh cần chủ động xây dựng dự án phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị và tìm kiếm các đối tác liên kết. Sau đó, các bên sẽ cần lập một "Bản thỏa thuận về việc cử đơn vị làm chủ trì liên kết" (Mẫu số 06) để chính thức hóa vai trò này
[4]. Hồ sơ này cùng với "Đơn đề nghị về việc hỗ trợ thực hiện dự án, kế hoạch phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị" (Mẫu số 04) sẽ được trình cơ quan có thẩm quyền để xem xét, phê duyệt. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành các quy định này [4]. Anh nên liên hệ với sở nông nghiệp và phát triển nông thôn hoặc cơ quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia tại địa phương (Tỉnh B) để được hướng dẫn chi tiết về quy trình và các biểu mẫu cụ thể.