Chủ đầu tư cảng cạn
“Tôi là giám đốc một công ty logistics nhỏ ở Hải Phòng, đang muốn mở rộng sang mảng cảng cạn. Tôi nghe nói về khái niệm Chủ đầu tư nhưng không rõ mình có thuộc đối tượng này không và nếu có thì trách nhiệm của tôi là gì. Liệu công ty tôi có đủ điều kiện để làm Chủ đầu tư một dự án cảng cạn không?”
Trả lời
Khái niệm "Chủ đầu tư" trong lĩnh vực cảng cạn
Theo quy định tại Nghị định số 38/2017/NĐ-CP về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn, Chủ đầu tư được định nghĩa là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng cảng cạn. Điều này có nghĩa là, nếu công ty của Anh N.V.T có khả năng huy động vốn (tự có hoặc vay) và có ý định thực hiện việc đầu tư, xây dựng một cảng cạn, công ty anh hoàn toàn có thể trở thành Chủ đầu tư của dự án đó.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của pháp luật về cảng cạn
Nghị định số 38/2017/NĐ-CP là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về các hoạt động liên quan đến cảng cạn tại Việt Nam, bao gồm tiêu chí xác định, kết cấu hạ tầng, dịch vụ, quản lý đầu tư xây dựng và khai thác cảng cạn
[1]. Văn bản này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn [2]. Do đó, công ty của anh N.V.T, với tư cách là một tổ chức Việt Nam muốn đầu tư vào cảng cạn, sẽ thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này.Trách nhiệm và sự quản lý của nhà nước đối với Chủ đầu tư cảng cạn
Khi trở thành Chủ đầu tư một dự án cảng cạn, công ty của anh N.V.T sẽ phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác cảng cạn. Các hoạt động này nằm trong sự quản lý chặt chẽ của nhà nước. Cụ thể, các nội dung quản lý nhà nước về cảng cạn bao gồm từ việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch phát triển cảng cạn, cho đến tổ chức quản lý đầu tư xây dựng và khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn
[3]. Các Bộ, ngành như Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đều có trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình [4]. Do đó, công ty anh sẽ cần phối hợp và tuân thủ các quy định, hướng dẫn từ các cơ quan này trong suốt quá trình thực hiện dự án.