Cảng cạn và quy định pháp luật liên quan

Trả lời

Chào Anh N.V.H,

Việc tìm hiểu về cảng cạn là rất cần thiết khi công ty anh muốn mở rộng hoạt động logistics, đặc biệt là tại một trung tâm kinh tế sôi động như Hải Phòng. Cảng cạn đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng và có những quy định pháp luật cụ thể mà anh cần nắm rõ.

Cảng cạn là gì và vai trò trong chuỗi logistics

Theo định nghĩa tại Nghị định số 38/2017/NĐ-CP, cảng cạn (hay còn gọi là ICD - Inland Container Depot) là một bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải. Nó được xem là một đầu mối tổ chức vận tải quan trọng, gắn liền với hoạt động của các cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt hay cửa khẩu đường bộ. Đặc biệt, cảng cạn còn có chức năng là cửa khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ^[1]. Điều này có nghĩa là tại cảng cạn, hàng hóa có thể được thực hiện các thủ tục hải quan, kiểm tra chuyên ngành như tại cửa khẩu biên giới, giúp giảm tải cho cảng biển và tối ưu hóa quy trình vận chuyển.

Đối tượng và phạm vi điều chỉnh của pháp luật về cảng cạn

Nghị định số 38/2017/NĐ-CP là văn bản pháp lý chính quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn tại Việt Nam ^[1]. Văn bản này áp dụng cho cả tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến các hoạt động này ^[2]. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định rất rộng, bao gồm từ tiêu chí xác định cảng cạn, kết cấu hạ tầng, dịch vụ tại cảng cạn, cho đến quản lý đầu tư xây dựng, khai thác và hoạt động của cảng cạn, cũng như quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan ^[1]. Do đó, nếu công ty anh dự định đầu tư vào mô hình này, toàn bộ hoạt động của anh sẽ chịu sự điều chỉnh của Nghị định này.

Quản lý nhà nước và trách nhiệm liên quan

Hoạt động của cảng cạn được quản lý chặt chẽ bởi Nhà nước. Các nội dung quản lý bao gồm việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; xây dựng và phê duyệt quy hoạch phát triển cảng cạn; ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế; công bố mở, đóng, tạm dừng cảng cạn; và tổ chức quản lý đầu tư xây dựng, khai thác kết cấu hạ tầng ^[3].

Đặc biệt, Nhà nước còn tổ chức quản lý chuyên ngành đối với hoạt động của người, phương tiện và hàng hóa tại cảng cạn, bao gồm kiểm tra hàng hóa, làm thủ tục hải quan, kiểm dịch, phòng ngừa ô nhiễm môi trường, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ ^[3].

Bộ Giao thông vận tải là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý nhà nước về cảng cạn, điều phối hoạt động liên ngành và hướng dẫn thực hiện các quy định liên quan. Trong khi đó, Bộ Tài chính sẽ chịu trách nhiệm về quản lý nhà nước về hải quan, giá, phí, lệ phí tại cảng cạn. Các bộ ngành khác và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (như Hải Phòng) cũng có trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình ^[4].

Việc nắm rõ các quy định này sẽ giúp anh N.V.H có cái nhìn tổng quan về khung pháp lý, từ đó đưa ra quyết định đầu tư phù hợp và đảm bảo tuân thủ pháp luật trong quá trình hoạt động của công ty.