Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
“Chị Lan ở huyện Hóc Môn có một mảnh đất nông nghiệp thuê của xã để trồng rau màu. Chị đã đầu tư cải tạo đất, làm hệ thống tưới tiêu và san lấp mặt bằng trong nhiều năm. Nay Nhà nước có dự án mở rộng đường và thu hồi phần đất của chị. Chị muốn biết liệu chị có được bồi thường cho những chi phí cải tạo đất mà chị đã bỏ ra không, vì đất này chị thuê chứ không sở hữu.”
Trả lời
"Chi phí đầu tư vào đất còn lại" là khoản chi phí hợp lý mà người sử dụng đất đã đầu tư trực tiếp vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất, nhưng đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất vẫn chưa thu hồi hết. Đây là một quyền lợi quan trọng của người sử dụng đất khi bị thu hồi đất, nhằm đảm bảo công bằng cho những nỗ lực đầu tư cải tạo và phát triển đất đai.Các trường hợp được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
Theo quy định của pháp luật, có một số trường hợp không được bồi thường về đất nhưng vẫn được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng [3]. Các trường hợp điển hình bao gồm:* Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân. * Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất. * Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hằng năm; hoặc đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất. * Đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích do Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê (trường hợp của Chị Lan thuộc diện này). * Đất nhận khoán để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối. * Diện tích đất nông nghiệp được giao vượt hạn mức quy định.
Các loại chi phí được bồi thường
Chi phí đầu tư vào đất còn lại có thể bao gồm toàn bộ hoặc một phần các khoản chi phí sau đây [3]:* Chi phí san lấp mặt bằng. * Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp (các hoạt động mà Chị Lan đã thực hiện). * Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh. * Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã ứng.
Nhà nước là đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, đồng thời quy định về chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của công dân và người sử dụng đất
[1]. Các quy định này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, người sử dụng đất và các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai [2].Trong trường hợp của Chị Lan, vì chị sử dụng đất thuê của xã thuộc quỹ đất công ích để sản xuất nông nghiệp và đã có đầu tư cải tạo, chị hoàn toàn có quyền được bồi thường cho những chi phí đầu tư vào đất còn lại mà chị đã bỏ ra nhưng chưa thu hồi hết.