Bảo lãnh nhiều hành trình trong quá cảnh hải quan
“Chào luật sư, tôi là chủ một công ty logistics ở Hải Phòng. Công ty tôi thường xuyên vận chuyển hàng quá cảnh qua Việt Nam để đi Lào, Campuchia. Mỗi lần làm thủ tục bảo lãnh thuế hải quan cho từng chuyến rất mất thời gian. Tôi nghe nói có hình thức **bảo lãnh nhiều hành trình** nhưng không rõ điều kiện và cách thức thực hiện thế nào để công ty tôi có thể áp dụng được?”
Trả lời
Khái niệm và lợi ích của Bảo lãnh nhiều hành trình
Bảo lãnh nhiều hành trình là một cơ chế giúp các doanh nghiệp như công ty của Anh T.V.K tiết kiệm đáng kể thời gian và công sức trong quá trình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa quá cảnh. Theo định nghĩa, đây là việc người bảo lãnh cam kết thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về toàn bộ tiền thuế hải quan có thể phát sinh của nhiều hành trình quá cảnh. Thay vì phải thực hiện thủ tục bảo lãnh riêng lẻ cho từng chuyến hàng, hình thức này cho phép một cam kết bảo lãnh duy nhất áp dụng cho nhiều chuyến đi, giúp quy trình thông quan trở nên nhanh chóng và hiệu quả hơn, đặc biệt đối với các doanh nghiệp có tần suất vận chuyển hàng quá cảnh cao.
Cơ sở pháp lý cho Bảo lãnh nhiều hành trình
Quy định về bảo lãnh nhiều hành trình được điều chỉnh trong khuôn khổ pháp luật về hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN (ACTS). Cụ thể, Nghị định số 46/2020/NĐ-CP quy định về thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống ACTS, trong đó có đề cập đến chế độ bảo lãnh đối với hàng hóa quá cảnh
[1]. Điều này khẳng định cơ sở pháp lý cho việc áp dụng hình thức bảo lãnh này trong các hoạt động quá cảnh hàng hóa tại Việt Nam.Đối tượng áp dụng và vai trò của các bên liên quan
Theo Nghị định số 46/2020/NĐ-CP, người bảo lãnh là một trong các đối tượng áp dụng của Nghị định này
[2]. Điều này có nghĩa là các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện có thể đứng ra làm người bảo lãnh cho các nghĩa vụ thuế hải quan phát sinh từ nhiều hành trình quá cảnh. Đối với công ty của Anh T.V.K, với vai trò là người khai hải quan (có thể là chủ hàng hóa quá cảnh hoặc người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa) [3], việc tìm hiểu và hợp tác với một người bảo lãnh đủ năng lực để thực hiện hình thức bảo lãnh nhiều hành trình sẽ giúp tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ, giảm thiểu các thủ tục hành chính phức tạp cho từng chuyến hàng. Người khai hải quan có quyền được cơ quan hải quan hướng dẫn làm thủ tục hải quan và được lựa chọn thực hiện thủ tục hải quan quá cảnh thông qua Hệ thống ACTS hoặc theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam.