Bảo đảm thực hiện hợp đồng trong dự án PPP
“Chào chuyên gia, công ty tôi ở Quận 1, TP.HCM chuyên về xây dựng cầu đường. Chúng tôi đang tham gia đấu thầu một dự án PPP nâng cấp đường giao thông tại địa phương. Trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu về 'bảo đảm thực hiện hợp đồng'. Tôi không rõ đây là gì và công ty tôi cần chuẩn bị những gì để đáp ứng yêu cầu này. Liệu có phải chỉ cần đặt cọc tiền không?”
Trả lời
Chào Anh N.V.H, vấn đề về bảo đảm thực hiện hợp đồng là một yêu cầu quan trọng trong các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP) như dự án công ty anh đang tham gia.
Khái niệm và Mục đích của Bảo đảm thực hiện hợp đồng
Bảo đảm thực hiện hợp đồng là một biện pháp pháp lý nhằm đảm bảo rằng nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án PPP sẽ thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng. Theo định nghĩa, đây là việc doanh nghiệp dự án PPP thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động hợp pháp tại Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP. Mục đích chính là để bảo vệ lợi ích của bên mời thầu (cơ quan nhà nước) và đảm bảo tính khả thi, hiệu quả của dự án. Hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư được quy định chi tiết bởi các luật chuyên ngành
[1].Các hình thức Bảo đảm thực hiện hợp đồng phổ biến
Có ba hình thức chính mà công ty anh có thể lựa chọn để thực hiện nghĩa vụ bảo đảm thực hiện hợp đồng:
Lời khuyên cho công ty Anh N.V.H
Để chuẩn bị tốt nhất, Anh N.V.H cần:
* Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu: Hồ sơ sẽ quy định rõ hình thức bảo đảm thực hiện hợp đồng được chấp nhận, giá trị bảo đảm (thường là một tỷ lệ phần trăm của giá trị hợp đồng), và thời hạn hiệu lực của bảo đảm. * Liên hệ với các tổ chức tài chính: Nếu hồ sơ cho phép hình thức bảo lãnh, anh nên liên hệ sớm với ngân hàng hoặc công ty bảo hiểm mà công ty anh có quan hệ để tìm hiểu về quy trình và chi phí cấp thư bảo lãnh. * Đảm bảo tuân thủ: Việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể dẫn đến việc hồ sơ dự thầu bị loại hoặc bị mất quyền tham gia dự án. Mặc dù các điều luật có thể quy định về việc điều chỉnh tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện dự án
[2], việc tuân thủ ngay từ đầu là rất quan trọng.Việc hiểu rõ và chuẩn bị đầy đủ các yêu cầu về bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ giúp công ty anh tự tin hơn khi tham gia và triển khai dự án PPP. Các hoạt động của Quốc hội và các văn bản pháp luật liên quan đều nhằm tạo ra một khuôn khổ pháp lý vững chắc cho các hoạt động kinh tế
[3].