Bảo đảm thực hiện hợp đồng trong dự án PPP
“Chào luật sư, công ty tôi vừa trúng thầu dự án xây dựng đường ở Quận 7, TP.HCM theo hình thức đối tác công tư (PPP). Bên mời thầu yêu cầu phải thực hiện 'bảo đảm thực hiện hợp đồng' nhưng tôi chưa rõ hình thức và mức độ cam kết này là gì. Liệu có phải chỉ cần đặt cọc là đủ không?”
Trả lời
Chào Anh N.V.H,
Việc yêu cầu bảo đảm thực hiện hợp đồng là một quy định quan trọng trong các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP) như dự án của công ty anh. Đây là cơ chế nhằm đảm bảo nhà thầu, nhà đầu tư sẽ thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng.
Khái niệm và mục đích của Bảo đảm thực hiện hợp đồng
Bảo đảm thực hiện hợp đồng là việc nhà thầu hoặc nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp như đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam. Mục đích chính là để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà thầu, nhà đầu tư. Điều này giúp các bên liên quan, đặc biệt là cơ quan nhà nước, yên tâm về năng lực và cam kết của đối tác trong quá trình triển khai dự án.
Các hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư như dự án của công ty anh được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật chuyên biệt
[1], nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc yêu cầu bảo đảm thực hiện hợp đồng là một phần không thể thiếu trong khuôn khổ này.Các hình thức bảo đảm phổ biến
Như định nghĩa đã nêu, có ba hình thức chính để anh lựa chọn:
Việc lựa chọn hình thức nào sẽ phụ thuộc vào thỏa thuận trong hợp đồng PPP và quy định cụ thể của dự án. Không phải lúc nào chỉ đặt cọc là đủ, mà còn có thể là ký quỹ hoặc thư bảo lãnh, tùy thuộc vào giá trị và tính chất của dự án.
Tầm quan trọng trong hoạt động đầu tư kinh doanh
Việc yêu cầu bảo đảm thực hiện hợp đồng không chỉ giới hạn trong các dự án PPP mà còn là một nguyên tắc chung trong nhiều hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam
[2]. Nó giúp giảm thiểu rủi ro cho bên giao thầu/chủ đầu tư, đồng thời nâng cao trách nhiệm của nhà thầu/nhà đầu tư. Trong trường hợp có tranh chấp hoặc vi phạm nghĩa vụ, các biện pháp bảo đảm này sẽ là cơ sở để xử lý, thậm chí có thể dẫn đến các quy trình thi hành án dân sự nếu cần thiết [3].Anh nên xem xét kỹ các điều khoản trong hồ sơ mời thầu và dự thảo hợp đồng PPP để nắm rõ yêu cầu cụ thể về hình thức, giá trị và thời hạn của biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng mà công ty anh cần thực hiện.