Bảo đảm thực hiện hợp đồng trong đầu tư PPP
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở TP.HCM, đang muốn tham gia vào một dự án PPP về xử lý rác thải. Tôi thấy trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu về 'bảo đảm thực hiện hợp đồng' mà tôi chưa hiểu rõ lắm. Liệu doanh nghiệp tôi cần phải chuẩn bị những gì và hình thức bảo đảm này có những loại nào để đáp ứng yêu cầu của dự án?”
Trả lời
Hiểu rõ về Bảo đảm thực hiện hợp đồng trong dự án PPP
Bảo đảm thực hiện hợp đồng là một yêu cầu quan trọng trong các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đây là biện pháp mà doanh nghiệp dự án PPP phải thực hiện để cam kết và chịu trách nhiệm về việc hoàn thành các nghĩa vụ của mình theo hợp đồng. Mục đích chính là đảm bảo rằng nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án PPP sẽ thực hiện đúng và đầy đủ các điều khoản đã cam kết, tránh rủi ro cho phía cơ quan nhà nước.
Các hình thức và yêu cầu đối với doanh nghiệp
Theo quy định hiện hành, có ba hình thức chính để thực hiện bảo đảm thực hiện hợp đồng mà doanh nghiệp của chị có thể lựa chọn:
Để đáp ứng yêu cầu của dự án, chị L.T.M cần lựa chọn một trong ba hình thức trên và thực hiện thông qua các tổ chức tài chính được pháp luật cho phép. Mức độ và giá trị của khoản bảo đảm sẽ được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu của dự án.
Phạm vi áp dụng của quy định về PPP
Quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng là một phần của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, là văn bản pháp luật điều chỉnh toàn bộ hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư
[1]. Luật này áp dụng cho tất cả các bên tham gia vào hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bao gồm cả nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án PPP như doanh nghiệp của chị [2].Trong trường hợp dự án của chị liên quan đến các lĩnh vực đặc thù như hạ tầng thủy lợi, ngoài các quy định chung của Luật PPP, có thể có thêm các quy định chi tiết từ các văn bản khác. Ví dụ, Nghị định số 08/2025/NĐ-CP quy định về việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi
[3]. Mặc dù Nghị định này không trực tiếp quy định về bảo đảm hợp đồng, nhưng nó xác định phạm vi và điều kiện của các dự án cụ thể mà hợp đồng PPP có thể áp dụng, từ đó ảnh hưởng đến nghĩa vụ và trách nhiệm cần được bảo đảm trong hợp đồng.