Bảo đảm dự thầu trong đấu thầu xây dựng
“Chào chuyên gia, tôi là Hùng, chủ một công ty xây dựng ở Quận 7, TP.HCM. Công ty tôi đang xem xét tham gia đấu thầu một dự án xây dựng khu dân cư mới rất tiềm năng. Trong hồ sơ mời thầu, tôi thấy có yêu cầu về 'Bảo đảm dự thầu' với một khoản tiền khá lớn. Tôi không rõ chính xác 'Bảo đảm dự thầu' là gì, tại sao lại phải có và nếu công ty tôi không đáp ứng được hoặc có vi phạm thì sẽ có hậu quả gì. Tôi lo lắng liệu việc này có làm tăng chi phí và rủi ro cho công ty tôi không.”
Trả lời
1. Bảo đảm dự thầu là gì và mục đích của nó?
Bảo đảm dự thầu là một yêu cầu bắt buộc trong quá trình đấu thầu, nhằm đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư khi tham gia dự thầu. Theo định nghĩa, đây là việc nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp như đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam. Mục đích chính là để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của quý công ty trong suốt thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Nói cách khác, đây là một cam kết tài chính hoặc cam kết từ ngân hàng, thể hiện sự nghiêm túc và khả năng thực hiện trách nhiệm của quý công ty nếu trúng thầu. Nó giúp bên mời thầu sàng lọc các nhà thầu không đủ năng lực hoặc không có ý định thực hiện hợp đồng một cách nghiêm túc.
2. Các hình thức và yêu cầu về Bảo đảm dự thầu
Quý công ty có thể lựa chọn một trong các hình thức sau để thực hiện nghĩa vụ bảo đảm dự thầu:
* Đặt cọc: Nộp một khoản tiền mặt vào tài khoản của bên mời thầu hoặc một tài khoản phong tỏa. * Ký quỹ: Gửi một khoản tiền vào một tài khoản tại ngân hàng, được phong tỏa theo thỏa thuận giữa quý công ty và bên mời thầu. * Thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng: Đây là hình thức phổ biến, trong đó một ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng uy tín cam kết sẽ thanh toán một khoản tiền nhất định cho bên mời thầu nếu quý công ty vi phạm các cam kết trong quá trình dự thầu. Thư bảo lãnh phải được cấp bởi tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam.
Số tiền bảo đảm dự thầu và thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu sẽ được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu. Quý công ty cần đọc kỹ các yêu cầu này để chuẩn bị đầy đủ và chính xác.
3. Hậu quả nếu vi phạm hoặc không đáp ứng yêu cầu
Nếu quý công ty không thực hiện đúng các yêu cầu về bảo đảm dự thầu hoặc có hành vi vi phạm trong quá trình dự thầu (ví dụ: rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu, không ký kết hợp đồng khi đã trúng thầu mà không có lý do chính đáng, không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng), quý công ty có thể bị tịch thu khoản bảo đảm dự thầu đã nộp. Điều này không chỉ gây thiệt hại về tài chính mà còn có thể ảnh hưởng đến uy tín và khả năng tham gia các dự án đấu thầu khác trong tương lai.
Việc hiểu rõ và tuân thủ các quy định về bảo đảm dự thầu là rất quan trọng để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra suôn sẻ và bảo vệ quyền lợi của công ty quý vị. Mỗi lĩnh vực pháp luật đều có phạm vi điều chỉnh riêng biệt, ví dụ như lĩnh vực lâm nghiệp
[1], tài sản công [2] hay điện lực [3].